建设项目环境影响评价信息公开指南（试行）-绿满江淮.PDFVIP

安徽省环保部门《建设项目环境影响评价政府 信息公开指南（试行）》实施观察 （第一期） 安徽绿满江淮环境咨询中心 2014年7月 目 录 一、背景-1- 二、本期概况-1- 三、各环保部门评 1、榜样类——安徽省环保厅、马鞍山市环保局-3- 2、安庆市环保局-4- 3、亳州市环保局-5- 4、合肥市环保局-5- 5、宣城市环保局-6- 6、蚌埠市环保局-6- 7、黄山市环保局-7- 8、芜湖市环保局-7- 9、阜阳市环保局-8- 10、六安市环保局-8- 11、池州市环保局-9- 12、铜陵市环保局-9- 13、淮南市环保局-10- 14、淮北市环保局-10- 15、滁州市环保局-11- 16、宿州市环保局-11- 四、观察结论-12- 附：安徽省环保部门《指南》实施观察情况表-13- 安徽省环保部门 《建设项目环境影响评价政府信息公开指南 （试行）》实施观察 一、背景 《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》（环办[2013]103号文件）（后 简称 《指南》）2014年1月1 日正式施行，该 《指南》要求环保行政主管部门应主动及1 时公开在环评审批、竣工验收、环评资质管理方面的受理情况、拟作出的审批/验收意 见及结果，为引导公众有序有效地参与环评、遏制环境污染起到重要作用。 《指南》正式实施已有半年之久，其各项要求是否在全国各级环保部门得到落实？ 根据重庆两江志愿服务发展中心对全国环保部门持续的观察跟进，以及其发布5期观察 2 报告 ，我们发现：国家环保部和31个省级环保部门的信息公开程度约为77%，115个 地级市环保部门的公开程度则在55%左右。其中，山东环保厅和20个环保局在信息公 开上没有任何行动，部分环保部门则存在简本公示、信息缺失、不持续公开等问题。《指 南》在各地的落实仍然存有较大的空间。 安徽省的工业生产组成主要以煤炭、电力、石油化工、冶金等行业为主，工业污染 问题严重。如能实现环评信息全面规范的公开，将提高公众参与建设项目环评的积极性， 发挥公众监督的有效性，增强政府对建设项目环评的监管能力，有利于从规划的角度减 少环境污染。因而推动《指南》在安徽省的落实意义重大。 作为安徽第一家关注环境的民间环保组织，安徽绿满江淮环境咨询中心（后简称“绿 满江淮”）积极跟进 《指南》在安徽省的施行情况。绿满江淮计划对安徽省环保厅和16 个地级市环保局落实 《指南》情况进行持续观察。在2014年将分别出具3期观察报告， 并就此与所观察的17个环保部门进行沟通和交流，以推动 《指南》在安徽省更加全面、 规范的落实。 二、本期概况 本期观察中，绿满江淮从 《指南》明确要求公开的环评全本、审批受理、拟审批公 开、已审批决定、验收全本、验收受理、拟验收公开、已验收决定8个角度出发，观察 安徽省环保厅及16个地级市环保部门对 《指南》的执行情况，对这17个环保部门环评 信息公开情况列表记录，并针对观察中发现的典型问题，分别评析各个环保部门。本期 1 /gkml/hbb/bgt/201311/263486.htm?COLL =1290779126 2 5期观察报告见环评公众参与网：/index.php?m=homec=noticea=infoid=35 -1- 观察日期截止至2014年7月8 日。 安徽省17个环保部门中，能够按照《指南》完整的公开所有信息的，仅有安徽省 环保厅和马鞍山市环保局两个单位，其公示规范全面，可作为各市环保局公示的典范。 另外，安庆市环保局与合肥市环保局公示页面简洁清晰，值得学习。 而以滁州、阜阳、宿州为代表的12家环保局网站上，公示信息缺失的问题较为严 重：铜陵