改革开放以来高教公平的三次历史性跃升…………王先民.docVIP

改革开放以来高教公平的三次历史性跃升 王先民 （安庆师范学院，安徽 安庆 246011） 摘 要： 关键词： Three Historic Developments in Equal Higher Education since the Opening-Up of China WANG Xian-min (Anqing Teachers College, Anqing, Anhui 246011) Abstract: Over the past three decades, China?s higher education has experienced three historic developments: the restoration of the college entrance examination system, enlarged university enrollments, and evaluation of collage teaching. These have provided children of ordinary citizens with equal opportunities of higher education, promoted the popularization of higher education, and raised the quality of college teaching and training. The three historic educational developments have far-reaching significance.  Key words: university enrollment; equal education; quality project; popularization of higher education 建国以来，尤其是改革开放以来，各级各类教育尤其是高等教育在扩大人民群众的受教育权利、提高人民群众的受教育层次、培养各级各类高级专门人才方面取得了显著成效。其中恢复高考、扩招和评估等改革，促进了高等教育公平的三次历史性跃升。 恢复高考是总结“文革”时期高等教育历史教训的结果。1966年7月24日，中共中央、国务院发出《关于改革高等学校招生工作的通知》，要求“从今年起，高等学校招生，取消考试，采取推荐与选拔相结合的办法。”［1］从此，高校招生实行了“自愿报名、群众推荐、领导批准、学校复审”的“16字”招生方针。从1970年到1976年，全国295所大专院校共招收工农兵学员7届，约94万人。这种招生制度使大学教育走上了严重形式化、政治化道路，败坏了社会风气，限制了工农子弟上大学，埋没了人才，同时也影响了中小学师生教与学的积极性，使我国教育和科技领域出现了人才青黄不接的状况。招生工作是高等学校培养人才的首要环节，为此，邓小平积极推进恢复高校招生统一考试制度。1977年5月，他第三次复出后，以无产阶级革命家的政治勇气，领导教育战线拨乱反正，摘掉了“两个估计”的枷锁，发表了《尊重知识，尊重人才》的重要讲话，为恢复高考做了思想上的准备。在邓小平的大力推动下，1977年10月12日，国务院批转了教育部《关于一九七七年高等学校招生工作的意见》。10月21日，《人民日报》刊发了《高等学校招生进行重大改革》的消息和《搞好大学招生是全国人民的希望》的社论，标志着中断了11年的高考制度正式恢复。从此实行德智体全面衡量、择优录取的原则，采取自愿报名、统一考试、地市初选、学校录取，省、市、自治区批准的招生制度，它代替了“文革”期间“16字”招生方针。恢复高考是教育战线拨乱反正的一个重要突破，是中国高等教育发展史上的一个里程碑，是民族和国家发展的一个拐点。 恢复高考为不同阶层的人提供了平等发展的机会，实现了高等教育公平的第一次历史性跃升。从当时教育部关于高等学校招生工作的意见和高考实践来看，1977年高校招生工作进行了重大改革。主要有以下特点：第一，扩大了招生对象。工人、农民、上山下乡和回乡知识青年（包括按政策留城而尚未分配工作的）、复员军人、干部和应届高中毕业生。年龄20岁左右，不超过25周岁，未婚。对实践经验比较丰富并钻研出成绩或确有专长的，年龄可放宽到30岁，婚否不限（要注意招收1966、1967两届高中毕业生）。第二，提高了新生的文化层次。从应届高中毕业生中直接招收大学生，条件是：政治历史清楚，拥护中国共产党，热爱社会主义，热爱劳动，遵守革命纪律，决心为革命学习;具有高中毕业或相当于高中毕业的文化水平（在校的高中学生，成绩特别优良，可自己申请，由学校介绍，参加报考）；身体健康。另外，招收应