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论城建档案信息化工作的主要 内容与集成模式 郑向阳 [摘要]本文从城建档案信息化的内涵入手，从八个方面详细阐述了城建 档案信息化工作的主要内容，分析了集成理念指导下城建档案信息化工作的集成模 式。研究结果对指导城建档案信息化工作的实践具有重要的指导意义。 [关键词] 城市建设档案 信患化集成集成模式 1．前言 信息化已成为当今世界社会经济发展的大趋势。随着社会信息化建设的逐步深入，档案 工作领域越来越认识到加强档案信息化建设是时代赋予的责任，也是自身谋求发展的必然选 择。2002年11月25日国家档案局向全国各档案部门印发了《全国档案信息化实施纲要》， 明确了“十五”期间全国档案信息化建设的指导思想、目标和主要任务。此外，在数字化、 信息化的时代背景下，城市建设步伐El益加大，城市信息化进程日益加快。由此，城建档案 工作，一方面作为国家档案事业的重要部分，另一方面作为城市规划、建设、管理中重要的 信息资源的支持保障，城建档案信息化工作现已成为各级各类城建档案管理部门的工作重 心。国内多数城建档案馆已经启动了信息化建设工程。但是，经调查研究发现，目前，人们 对什么是城建档案信息化?应该怎样开展城建档案信息化工作?这两个问题并未形成统一的 认识，因此，实践中不乏盲目之举。作者基于文献研究、调查研究及实践经验，从分析城建 档案信息化的内涵人手，从八个方面详细阐述了城建档案信息化工作的主要内容，并在集成 理念的指导下分析了其未来发展方向。希望能对实践中有效地开展城建档案信息化工作有借 鉴价值，同时，也希望为制定《全国城建档案信息化实施纲要》起到参考作用。 2．城建档案信息化的内涵 信息化涉及多种领域，不同领域和行业对信息化的内涵会有不同的理解和阐述。《国民 经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划》中将信息化定义为“以信息技术广泛 应用为主导，信息资源为核心，信息网络为基础，信息产业为支撑，信息人才为依托，法 规、政策、标准为保障的综合体系。”作者认为，此定义以列举的方式，阐述信息化的内涵 有助于我们对信息化有清晰、直观的认识，有助于指导实践中，信息化工作的具体开展。那 么，深入到城建档案这～具体的专业领域，信息化的内涵是什么?也就是说，城建档案信息 化的内涵是什么?是启动信息化工作之前应明确的问题。 目前理论界对此并无系统的分析研究，也无明确统一的结论。由信息化的内涵而来，城 建档案信息化的内涵应包含现代信息技术、计算机辅助城建档案管理的基础设施、城建档案 信息资源、城建档案信息网络、城建档案信息化工作的标准规范体系、信息人才、城建档案 信息化的目的等重要因素。作者认为，围绕城建档案的任何管理工作都是为了“利用”这一 1 89 最终目的，利用是档案管理工作的价值所在。那么，城建档案信息化就是在新的时代背景 下，为了达到有效利用城建档案信息资源的目的而进行的系列的综合的科学的管理工作。具 体来说，城建档案信息化是指：通过运用现代信息技术，配置城建档案计算机辅助管理的基 础设施，建立和完善城建档案信息资源库，依据城建档案信息化的标准规范体系，以城建档 案网络为平台，依托高素质的信息人才，有效地开发和利用城建档案信息，实现城建档案管 理与服务的现代化和高效化，为城市建设、规划和管理活动提供优质服务的动态的系统化的 管理工作。 3．城建档案信息化工作的主要内容 基于以上对城建档案信息化内涵的分析与阐述，同时为了适应城建档案管理现代化需 要，提高城建档案信息化建设和应用的整体水平，确保城建档案数据的安全和有效利用，发 挥城建档案信息在电子政务中的作用和服务社会的需要，基于实践经验，作者认为城建档案 信息化工作的主要内容应包含以下八个方面。 3．1做好城建档案的计算机辅助管理工作，此为技术支撑和基础保障因素 为适应城建档案信息化工作的要求，提高城建档案管理效率和工作质量，应配备相应的 软、硬件环境，做好城建档案的计算机辅助管理工作。具体内容和要求如下： (1)应有符合计算机设备运行要求的工作场地及满足城建档案管理软件运行性能要求的 计算机设备与相应的辅助设备。 (2)城建档案管理软件的开发研制与功能设计必须符合国家有关城建档案工作和计算机 信息系统管理的法律法规和业务技术标准；城建档案管理软件的研制、安装和使用，必须符 合国家有关安