游览参观点门票定价问题思考.pdfVIP

调查与思考 PRI CE AND MARKET 游 览 参 观 点 门票 定 价 问题 思 考 □ 张兴虎 师彦平 各类参观景点是旅游这 一朝阳产业 （一）管理权限 整要提前半年向社会公示。 赖 以生存和 发展的重要支柱。景点门票 按照统一领导、分级管理的原则， （五）将旅游行业的质量评定等 级 定价的合理性，牵涉所有 民众的利益， 目前景点 门票价格按其观 赏、游览、文 作为定价参考 直接影响着游客对景点资源品位的评判 化与科学价值、环境价值 、规模程度、 按照国家质监 局2005年颁布的 《旅 和需求的选 择。同时，还 牵动着经营者 基础设施 、游览条件和服 务水平等，分 游景 区 （点）质量等 级划分及评定 》， 的切 身利 害 ，制 约着 景区 的可 持续 发 别由国家 、省、市县价格 部门管理。对 目前我国旅游行业依据各个景区的旅游 展。现就依托国家资源的非商业性 自然 在国内外享有较高声誉的全国重点、国 资源 、接待规模、基础配套设施、管理 风景区景点 门票如何科学合理定价问题 家级风景名胜区和 自然保护区等少数重 质量 、服务水平及其在旅游市场中的地 作以探讨。 要旅游区 （点），其门票价格 由国家发 位、知名度和影响力等因素，已对 景区 一、景区景点门票价格管理现状 改委审批 ；其他景区景点 门票价格 由地 景点 的资源品位进行 了全方位的综合考 资源的垄断性决定了我 国自然风景 方物价部 门管理。各级地 方物价部门管 量及评价认定 ，分别划 定A - AAAAA五 区景点门票价格的特殊性 。即必须实行 理的旅游 区 （点）门票价格，不应高于 个等 次标准。价格部 门将此等级标 准认 政府定价管理。为此，国务院价格主管 上一级价格部门管理的同类游览参观点 定作 为景区景点门票 定价时的参考 ，使 部门下发了 《游览参观点 门票价格管理 门票价格。 票价 水平与旅游主管部门全面实施 的旅 办法》，各 省价格主管部 门相继出台了 （二）定价原则 游景 区质量等级的划 分与评定相结合， 《游览参观 点门票价格管理实施办法》 游览参观点门票价格管理，坚持既 体现了质价相符的定价原则。 等一系列法规和制度。对 游览参观点门 要有利于增加社会效益、环境效益，又 二、存在的主要问题 票定调价的原则、方法、权限、范围和 要兼顾补偿服务价值的原则，保持价格 近年来，各级价格主管部门在旅 游 审批程序、 间距频率、调价幅度 以及价 水平合理稳定，维护正常 的价格秩序。 景区景点门票价格的定价方式和门票形 格管理 原则和形 式等 ，都作 了 明确 规 对保护性开放的风景名胜 区和 自然保护 式上 ，都做了积极有 益的探索。全 国各 定。 区，门票价格按有利于长 期保护和适度 大景 区，如黄山、井 冈山、龙虎山等先 开发、适当补偿成本费用的原则确定。 后实行了淡旺季票价 、联票和一票制等 （三）定价方法 形式 。实践证明，其对促进景区景 点和 非商业性依托国家资源 的自然风景 旅游产业可持续发展 已起到了积极 、有 区景点门票价格的制定，必须在成本调 力 的推动作 用 ，呈现 出 良好的发展 势