本期聚焦：新型城镇化背景下土地利用问题探析——城市群土地利用效益与城镇化水平的时空耦合分析——我国三大城市群的实证分析.pdfVIP

本期聚焦 ：新型城镇化背景下土地利用问题探析 FOCUS：ISSUESOFLANDUSEAGAINSTTHENEW URBANIZATIONBACKGROUND 本期聚焦： 新型城镇化背景下土地利用问题探析 城镇化是一个国家或地区社会进步和现代化的标志，是现代社会文明程度的重要标尺之一。要实 现工业化、现代化，缩小城乡差异，推动社会经济发展，城镇化是必由之路。据国家统计局发布的数据 中国城镇化率早在2012年就已超过 50％。而城镇化过程过快和过度可能会造成一些难 以逆转和纠正的 后果，譬如：大量耕地非正常减少，激化我国人多地少的矛盾 ；产生一大批无地、无业、无保障的农民； 严重的 “城市病”；房产 “泡沫化”；城市废墟化等。 盲 目圈地造城的粗放方式不再适应发展需要。党的 “十八大”提出了新型城镇化战略，并将其作为 转变经济发展方式和扩大 内需的重要抓手。《国家新型城镇化规划》明确中国新型城镇化发展的方向和 道路，规划期至2020年 ，初步提 出了城镇化发展的目标 ：2020年城镇化率达到60％左右 ，努力实现 1亿左右农业转移人 口在城镇落户。 新型城镇化的规划 目标要如何实现?土地要素在此过程中又该如何更有效地发挥作用?就城镇化中 土地利用问题本身而言，面对的问题涵盖诸多方面 ：譬如新型城镇化之所以 “新”是因为其强调以 “人 的城镇化”为核心，而人们的生产、生活离不开土地要素提供的物质空间承载，因此土地要素的利用必 然会对我国人 口城镇化进程产生影响。在土地城镇化快于人 口城镇化的现实背景下，地价政策是否影响 人 口城镇化进程?通过何种途径和方式影响人 口城镇化进程?又如征地制度、农村土地政策应向何方向 改革，才能有利于打破城乡的二元结构，创建城乡之间政治、经济、社会运行的融合，实现我国近年来 的一项重要战略任务——城乡统筹?此外如何以城镇化质量为导向，分析城市群土地利用效益?我国的 行政权如何影响城乡土地使用分布? 本期专题即以上述具有代表性的研究方向的理论与实证研究为探讨的重要视角，试图从土地利用对 人口的影响、行政主体对土地利用的影响、城乡统筹下土地利用制度改革等角度，探讨新背景下土地利 用的方向，以期为新型城镇化的健康发展提供依据，为更快更好地实现规划 目标服务。 8 城市群土地利用效益与城镇化水平的时空耦合分析一一我国三大城市群的墓 贾琦 运迎霞 尹泽凯 文章编号：1009—6000(2014)O8—0009—05 中图分类号：TU98 文献标识码：A 基金项目：国家留学基金委项目健康城镇化”(录取文号：留金欧[2013]6004号)。 作者简介：贾琦 (1985一)．男，河南驻马店人，天津大学建筑学院城市规划专业博士生．研究 方向为城镇化与城市规划j 运迎霞 (1957-)，女，天津市人 天津大学建筑学院城市规划系主任．教授 博士生导师，研究 方向为城镇化与土地利用i 尹泽凯 1《981～)，男，山东烟台人，天津大学建筑学院建筑设计专业博士生 城市群土地利用效益与城镇化水平 的时空耦合分析 — — 我国三大城市群的实证分析 SpatiaIandTemporaICouplingAnalysisofLand Use EfficiencyandUrbanizationLevelofCty—RegiOns—— An EmpiricalStudyofThreeBigCity-RegionsinChina 贾琦 运迎霞 尹泽凯 JIAQiYUN YingxiaYINZekai 摘要： 随着 《国家新型城镇化规划 (2014-2020)》的颁布并已进人实施阶段，作为新型城镇化建设 中的重点，城市群的城镇化质量与发展水平显得尤为重要。本研究以我国三大城市群为例，分 别建立土主也季0用效益与城镇化水平的评价指标体系，并据此构建了两者的耦合协调发展度模型 对其协调发展关系进行了时空耦合分析。结果表明 ：三大城市群中超过九成的城市处于中低度 协调阶段，且于2005年后呈现不断优化的态势，就城市群内部而言，其表现为相异属性集聚 的状态，其协调集聚的程度与自身经济发展呈现明显的正相关，总体集聚的空间格局 自2000 年 以来～直处于较稳定的状态。 关键词： 土地利用效益 城镇化水平 ：耦合协调 城市群 Abstract：W itht