村干部竞选中人力资本与社会资本联合作用的机制——基于浙江省五市的实证研究.pdfVIP

第 27卷 第 3期 浙江万里学院学报 Vo1．27No．3 2014 年 5 月 JournalofZhejiangWanliUniversity Mav 2014 村干部竞选中人力资本与社会资本联合作用的机制 — — 基于浙江省五市的实证研究 刁晓君 (浙江财经大学 ，杭州 310018) 摘 要 ：文章利用第一手调查数据 ，研究分析 了人力资本与社会资本在村干部竞选中的作用 ，以及两者的联合作用 机制。研究发现 ：(1)在提高村干部竞选成功率方面 ，人力资本与社会资本都是不可或缺的。决定村委会主任竞选 成功的主要因素是社会资本 ；决定村委会委员(村 民代表)竞选成功的主要 因素是人力资本 。(2)在决定村委会主 任竞选成功方面 ．人力资本与社会资本存在较强的互补关系；在决定村委会委员 (村民代表)竞选成功方面，人力 资本与社会资本存在较强的替代关系。 关键 词：村干部竞选；人力资本；社会资本；联合作用机制 中图分类号 ：C912．81 文献标识码 ：A 文章编号 ：1671—2250(2014)03—0013—06 0 引言 村干部 的选举对农村的发展至关重要 从理论和实践层面探究村干部竞选成功人群 的一般性与特 殊性 ．具有很强的政策意义。 研究村干部竞选的文献 。多从个体差异出发来讨论村干部竞选的影响因素 ，其中人力资本和社会 资本这两个变量都得到了重点关注 。高梦滔、毕岚岚lll通过实证研究，发现村干部的知识化对于农户平 均收人增长具有显著的促进效果，而村干部的年轻化对于降低贫困率具有显著作用 。单正峰等[2】认为： 农业现代化需要高素质的村干部 。他们不仅要掌握先进的农业科技知识 ，还要懂管理、会经营。肖唐镖 3【]教授以社会政治资本的概念来指称村干部的 自身素质和社会政治资源 。通过实证研究认为 ．村干部已 经告别大老粗时代 ．大多数人已经具备初中文化。在村主要 岗位上 ，党员以及男性有绝对的优势。很多 村干部有外村工作经验、企业工作经验 以及当过兵。陈新位[41以为：当好村干部需要多方面的人力资本 积累．不仅要求基本素质高 ，还要有复合型素质。王宣喻等人5[]以为 ：村干部本人 的身份、地位等社会特 征对其积极工作有正向影响。边燕杰[61通过对 中国求职者研究得出：强关系对求职者的工作安排有非常 大的作用 石秀印7J【指 出：在中国，必须具有广泛的社会关系网络和社会关系基础 ，才能成为一个优秀的 企业家 。 因此 ．研究在村干部竞选 中人力资本和社会资本的作用以及两者的联合作用机制 ．十分必要。 1 分析框架 对于村干部竞选者来说 ．人力资本和社会资本是他们在选举过程 中可以使用 的两个重要资本 。在 通常情况下，竞选者所拥有 的人力资本与社会资本的质量和数量是不相等的，这在很大程度上影响竞 选结果。但是 ，在不 同的村庄竞选不 同的村干部岗位 (村委会主任 、村委会委员)，人力资本与社会资本 收稿 日期 ：2014—03—30 作者简介 ：刁晓君 (1987一)，男，山东烟台人 ，浙江财经大学财政与公共管理学院硕士研究生 ，研究方 向：社会资本与社会治 理 、公共组织财务管理。 · 13 · 2014年 5月 浙江万里学院学报 所起 的作用 以及二者联合作用机制存在 比较大的差异 在 民主意识较浓厚的村落中，村 民偏好人力资本高的竞选者。这是因为：首先，根据委托代理理论， 村干部是村民的代理人 。村 民将选票投给人力资本高的人能得到更多的回报 。其次．由于竞选 中存在信 息不对称 。村 民无法完全 了解每一个竞选者的全部信息 ，无法判定谁更有能力和潜力来当好村干部．而 人力资本可以为他们提供一个信号。但是，村委会作为基层管理组织．其 岗位具有一定的经济利益和社 会利益。裴志军8【J通过实证研究表明：从村干部竞选整体来看 ，最重要 的竞选动机是对社会关系的追求 ， 其次是对经济收入以及权利权益的追求 。因此 ，村干部 的竞选会 比较激烈 ，仅凭人力资本不能确保竞选