抽水蓄能电站建设现场高效管理研究.PDFVIP

抽水蓄能电站建设现场高效管理研究 刘亚军 （南方电网调峰调频发电公司惠州抽水蓄能电站建管局 广东 惠州 516100） [摘 要] 在总结以往抽水蓄能电站建设管理经验的基础上，从业主角度，探索一套适合抽水蓄能电站建 设现场高效管理体系。包括选择 TPMC 管理模式、制定建设目标、设计合理流程、规划了 7 方面的策略、 总结了7个保障措施，为抽水蓄能电站建设现场管理提供借鉴和参考。  [关键词] 抽水蓄能电站  TPMC  管理策略  保障措施  1 管理模式选择  目前，南方电网调峰调频发电公司已进入了抽水蓄能电站电源建设的高速发展期，在电源建设 管理方面将面临工期紧、任务重、管理人员缺乏的难题。为此，探讨抽水蓄能电站建设现场高效管 理模式、目标管理、策略规划、流程设计，以及实现高效现场管理的保障措施安排，建立高效的现 场管理机制，以保证工程安全、质量、进度、投资、廉政等目标的实现。 国内外大型水电工程项目建设管理的模式主要有 PMC（项目管理承包模式, Project Management Contract）、EPC（设计、采购、施工模式 Engineer，Procure，Construct）、EP（设计、采购模 式，Engineer，Procure）、BOT（建造、运营、移交模式，Build，Operation，Transfer）、业主 自行管理等（１） 。各种管理模式的特点如表 1。  表1 主要建设管理模式及其特点 模 式 特 点 项目管理承包模式 管理职责外包，业主需投入的管理资源少。具有相应资质的项目管理承包 -PMC （Project Management Contract）商受业主委托，作为业主的代表实施项目管理。 属于交钥匙承包模式。承包商的工作范围包括设计，工程材料和设备的采 设计、采购、施工模式 购以及工程施工直至竣工，并交付业主运行使用。项目管理基本由承包商 -EPC （ Engineer ， Procure ， 承担，成功与否主要依赖于承包商的资质、信誉和经验。容易产生缺乏外 Construction） 部监督的问题。 是在EPC模式的基础上减少了施工部分。EP承包商承担工程的设计、采购、 设计、采购模式 试运投产和工程保修的任务，并接受业主监督、管理。EP承包商与施工承 -EP（Engineer，Procure） 包商之间没有直接的合同关系。业主承担EP承包商与施工承包商之间的协 调管理工作。 企业取得通常由政府承担的建设和经营特定基础设施的专营权；获专营权 建设、经营、转让模式 的企业在特许权期限内负责项目的建设、经营、管理，并用取得的收益偿 -BOT(Build—Operate—Transfer) 还贷款；特许权期限届满时，企业须无偿将该基础设施移交给政府。 业主自行管理 相对于项目管理承包而言，管理职责主要由业主承担，基本不外包。  作为大型建设项目, 抽水蓄能电站建设管理具有管理要求高、风险大、周期长、技术面广、决 策影响因素复杂等特征。而我国实行建设项目法人责任制，业主对建设项目的立项、筹资、建设、 生产经营、还本付息以及资产保值增值的全过程负责。如采用完全意义上的项目管理承包模式，管 理任务全部外包，弱化了业主对工程的管理和目标的控制。但如果采用完成意义上的业主自行管理 模式，业主将要投入大量的管理人员，不利于利用社会资源和发挥专业分工的优势。经过比较分析， 国内的