新型农业经营主体金融服务体系创新研究.PDFVIP

２０１５年 ７月 学 术 交 流 Ｊｕ．ｌ，２０１５ 总第 ２５６期 第 ７期 ＡｃａｄｅｍｉｃＥｘｃｈａｎｇｅ ＳｅｒｉａｌＮｏ．２５６ Ｎｏ．７ 经济学研究 ·农业经济专题 · 新型农业经营主体 金融服务体系创新研究 张启文，黄可权 东北农业大学经济管理学院，哈尔滨 １５００３０） （ ［摘 要］与传统农户相比，新型农业经营主体金融需求呈现出新特征，与其相适应的金融服 务体系也需与时俱进， 加快改革创新步伐。根据新制度经济学等相关理论，推进新型农业经营主 体金融服务体系创新的基本逻辑， 应抓住农地经营权放活等政策契机，以降低交易费用为目标，以 破解融资难融资贵为着力点， 以消除信息不对称为突破口，坚持 “顶层设计”与 “摸着石头过河”相 结合， 综合施策，稳步推进。应从完善农村金融组织体系、构建农村产权融资体系、加快农村金融 完善农村金融基础设施、扩宽多元化融资渠道、完善相关配套政策措施等方面加以推 产品创新、 进。 ［关键词］新型农业经营主体；金融服务体系；创新 ［ 中图分类号］Ｆ８３０ ［文献标志码］Ａ ［文章编号］１０００－８２８４（２０１５）０７－０１３０－０６ 党的十八届三中全会明确提出，要加快培育新型农业经营主体，构建专业化、组织化、集约化、社会 ［ １］ 化相结合的新型农业经营体系 。随着国家政策的深入实施、承包土地经营权的流转和农村劳动力的 农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体加速发展，已经成为现代农业发展体系 转移， 中的重要组成部分。但由于新型农业经营主体不同于传统农业经济主体，现行的农村金融供给模式和 服务体系已难以满足新型农业经营主体的金融需求。针对现代农业领域金融服务体系中的薄弱环节， 探索创新适合新型农业经营主体需求特点的金融服务体系，已经成为深化现代农村金融制度改革、加快 农业现代化发展的重要问题。 一、新型农业经营主体及其金融需求的基本特征 新型农业经营主体是指在坚持家庭联产承包经营制度的基础上，经营规模较大、集约化程度较高、 市场竞争力较强的以专业大户、家庭农场、农民专业合作社以及农业产业化龙头企业为代表的农业经营 ２］ 组织和职业农民 ［。作为农业现代化进程中的新生事物，新型农业经营主体呈现出一些有别于传统农 一是内生发展动力强。农村劳动力通过城镇化向城市转移，农村土地经营权有了流转的 户的自身特征： 收稿日期］２０１５－０３－３０ ［ ［基金项目］国家社科基金项目 “我国农村正规金融与非正规金融整合问题研究”（１３ＣＪＹ１３１） ［作者简介］张启文 （１９６７－），男，黑龙江鹤岗人，副院长，教授，博士研究生导师，从事农村金融研究。 ·１３０· 需求和规模化集中经营的可能，越来越多的农产品开始走向集约化、规模化生产，都是催生和加快新型 农业经营主体发展的内在动力。因此，培育和发展新型农业经营主体，既是加快推进农业现代化的客观 需要， 也是提高农业生产要素配置效率的必然选择。二是规模化经营程度高。规模化经营是降低农业 综合生产成本、 提高劳动生产效率和土地产出率的有效途径，借助土地流转市场将分散在广大农户手中 的农业生产资料集中起来， 实行规模化经营并带来规模经济效益，是新型农业经营主体的基本特征。三 是与市场紧密相连。新型农业经营主体多以契约方式获取市场资源，通过市场要素交换和信息交换实 现生产经营活动的经济利益最大化，