宏观经济调控管理法与财务知识分析概论.ppt

来自 中国最大的资料库下载 第三节 国有公司法 三、国有公司财产权制度 一、国有公司的性质 二、国有公司的设立与组建 性质：是国家授权投资的机构或国家授权的部门单独投资设立的有限责 任公司。 四、国有公司组织机构及其运作 来自 中国最大的资料库下载 第四节 企业集团法 三、企业集团的组织结构及分类地位 一、企业集团法概述 二、企业集团的组建 组建条件： （一）具有一个实力较大的核心企业集团母公司 （二）有多层次的组织机构 （三）企业集团的核心企业与其他成员企业之间，应通过资产和生产经营的 纽带组成一个有机的整体 （四）企业集团的核心企业和其他成员企业，各自具有法人资格 企业集团是指通过股权控制或合同的安排，以集团母公司为核心，由若干法人企业组成的企业联合体。 组建企业集团，一般应经过申请、审批、登记三步程序。 来自 中国最大的资料库下载 第十六章 国有资产管理法律制度 一、国有资产的概念和分类 二、国有资产管理法的内容和立法概况 国有资产管理法是调整国家对国有资产的管理以及国家对国有资产占有者在占有、使用、收 益和依法处分国有资产，进行管理过程中发生的社会关系的法律规范的总称。我国已颁布涉 及 国有资产管理的法律、法规的主要内容有：国有资产产权管理、国有资产评估管理、国有资 产的产权登记和国有资产统计的管理、清产核资管理、经营性国有资产的管理、行政事业和 资源性国有资产的管理、国有资产产权转让管理以及境外国有资产的管理等。 国有资产是指国家依法取得和认定的，或者国家以各种形式对企业投资和投资收益、国家向 行政事业单位拨款等形成的资产。国有资产包括有形资产和无形资产。根据国有资产的性质 和范围可分为资源性资产、经营性资产、非经营性资产和其他国有资产。 第一节 国有资产管理法概述 来自 中国最大的资料库下载 三、国有资产管理体制及其改革 国有资产管理体制是指：国家在国有资产管理过程中确立国有资产 管理机构及其职责的基本 制度。包括国家国有资产管理机构、国家授权 国有资产管理机构以及企业内国有资产管理机构等。 （一）国家国有资产管理机构 第一种观点认为：应该在人民代表大会层次上分开 第二种观点认为：应该在国务院层次分开 第三种观点认为：应该在财政部层次上分开 第四种观点认为：应该在行业管理部门层次上分开，现行管理体制是在 财政部设立国有资产管理局。从实践上看，其职责范围有局限性， 来自 中国最大的资料库下载 （二）国家授权管理国有资产的机构  国家授权管理国有资产的机构是在国家国有资产管理部门的授权下，以所有者代表的身份， 负责对国有资产进行经营管理的机构。包括国家投资性公司、授权经营的企业集团和国有资 产经营公司等 在经济体制改革过程中，组建介于政府和企业之间的“隔离带”——国有资产经营公司， 作为国有资产的投资主体，是构成新型国有资产管理体系的关键一环。 （三）企业内国有资产管理机构 按照现代企业制度，企业可以分为有限责任公司和股份有限公司。有限责任公司可以成立国 有独资公司，股份有限公司可以成立国有资产占控股地位的控股公司和国有资产占一定比例 的参股公司。在公司内，国有独资公司和控股公司可以通过董事会、经理组织等机构对国有 资产进行经营管理，在参股公司，可以由国有资产管理机构派出股东代表，参加股东会、董 事会等组织，行使对国有资产的经营管理权，保证国有资产的保值和增值。 来自 中国最大的资料库下载 第二节 国有资产管理的法律制度 一、国有资产清产核资制度 二、国有资产产权界定制度 产权是指财产所有权以及与财产所有权有关的经营权、使用权等财产权。不包括债权。 产权界定是指国家依法划分财产所有权和经营权、使用权等产权归属，明确各类产权主体行 使权利的财产范围及管理权限的一种法律行为。 产权界定应遵循“谁投资、谁拥有产权”的原则界定产权。即从资产的来源入手，是哪一 类产权主体投资的财产，该主体就拥有财产权，其他主体不得侵犯。 清产核资是指国有资产监督管理机构根据国家专项工作要求或者企业特定经济行为需要，按照规定的工作程序、方法和政策，组织企业进行账务清理、财产清查；并依法认定企业的各项资产损溢，从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动。 来自 中国最大的资料库下载 三、国有资产产权登记制度 国有资产产权登记是国有资产管理部门代表国家对国有资产进行登记，依法确认国家对国有 资产的所有权以及企业单位占