工商行政管理部门职能转换研究.pdf

分类号 密级—— 学校代码 10542 学号 2QQ墨Q232QQ垒2 县级工商行政管理部门职能转换研究 ——以湖南省益阳市南县为例 oftheconversionoffunctionsof Discussing administrativefor and authorityindustry commerceat county HunanProvinceasan le ——Take of Yiyang examp 研究生姓名 万立波 学 科 专 业 丛里△ 湖南师范大学学位评定委员会办公室 二。一一年五月 ／ ＼、、／ 川IIII I llllIIIIIIII I Ul Y1912955 摘 要 当前随着工商行政管理改革的进一步深入，县级工商行政管理部 门作为工商部门最基本的组成单位，首当其冲地面临着职能转换的挑 战。然而在实践中，县级工商行政管理职能转换存在一定的滞后性， 没有跟E社会发展的步伐，没有达到现代行政改革的要求。同时由于 受固有的思维定式影响，县级工商行政管理部门在建立和维护市场秩 序方面并没有充分发挥其应有的作用，相反其地位还不断受到挑战和 质疑。在这种情况下，如何从政府行政改革的角度出发，结合工商管 理实际，明确定位上商行政管理的职能，明确县级工商行政管理部门 职能转换目标，进一步强化县级，t商行政管理部门职能剑位的趋向和 任务，就成为了摆在政府和工商行政管理部门面前的一项重要任务。 正是在这种背景下，本文在阐述工商行政管理部门职能相关理 论，蚕新界定县级工商行政管理部门职能与职能转换内涵的基础上， 以湖南省南县上商行政管理局为例，对当前我国县级_[商行政管理部 门职能转换现状及制约县级工商行政管理部门职能转换的相关冈素 进行分析，针对县级工商行政管理部门职能转换过程中所存在的职能 定位不明确、职能缺位现象，提出相应对策，以促进县级工商行政管 理改革工作的开展。 本文共分为五章。第一章为绪论，此章对本文的选题背景、研究 目的和意义以及研究方法、研究思路和内容等作了必要的阐述和介 绍，并重点对与该课题相关的现有研究文献做厂系统的综述。 第二章为县级工商行政管理部I、j职能转换的概念理沦部分。此章 对工商行政管理部门职能转换进行了解释，并运用政府职能理论与市 场秩序理论，对县级工商行政管理部门的职能进行了定位，并着重阐 述了县级工商行政管理的职能任务、职能形式和职能特点。 第三章为县级工商行政管理部门职能转换过程中所面临的