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《反对在体育运动中使用兴奋剂国际公约》 1CP 缔约方大会 第一次会议 巴黎，联合国教科文组织总部，第IV 号会议厅 2007 年2 月5-7 日 ICDS/1CP/Doc5 限量分发 巴黎，2006 年12 月1 日 原件：英 文 临时议程项目6 《反对在体育运动中使用兴奋剂国际公约》监测框架 概 要 文件：《反对在体育运动中使用兴奋剂国际公约》 背景：本文件提出了关于拟定《反对在体育运动中使用兴奋剂国际公 约》监测框架的建议。《公约》第31 条要求，各缔约国每两年一次向缔 约国大会提交报告，介绍其为遵守本公约的规定所采取的措施。依照第 30.1(d)条的规定，审议缔约国提交的报告是缔约方大会的一项职能。在 本文件中，秘书处提出了其他监测方法，包括编制有针对性问题的问 卷，协助缔约国进行报告。这些建议的提出，参照了现有的报告机制， 特别是世界反兴奋剂机构（WADA/AMA ）根据《世界反兴奋剂条例》 第 23.4 有关监督签字方遵守条例情况的规定而采用的报告机制。必须建 立起有效的监测机制，这样缔约方大会第二次会议（初定于 2009 年召 开）方可审议缔约国报告。 需做出的决定：第16 段 ICDS/1CP/Doc5 引 言 1. 必须建立起有效的监测机制，这样缔约方大会第二次会议（初定于 2009 年召开）方可 根据《反对在体育运动中使用兴奋剂国际公约》（下称“公约”）第 31 条的规定，审议缔 约国报告。该条规定要求各缔约国每两年向缔约方大会提交一次报告，介绍其为遵守本公约 的规定所采取措施。依照第 30.1(d)条的规定，审议缔约国提交的报告是缔约方大会的一项 职能。 2. 然而，在公约制定过程中，一些代表对于监督公约执行情况的经常性费用问题表示担 忧。在谈判阶段，负责起草该公约的政府间专家小组建议通过与世界反兴奋剂机构 （WADA/AMA ）合作来降低费用。 3. 人们还非常希望尽可能减少重复的报告要求。大多数缔约国的国家主管部门作为《世 界反兴奋剂条例》（下称“条例”）的签字方已经有向世界反兴奋剂机构进行报告的义务。 条例的所有签字方均须报告自己遵守条例规定的情况。根据《条例》第23.4.2 条的规定，各 签字方必须每两年向世界反兴奋剂机构报告条例的遵守情况，并须解释没有遵守的原因。公 约的一些缔约国还可能是欧洲委员会 1989 年《反兴奋剂公约》（下称“欧洲委员会公 约”）的缔约国。该公约也规定了报告的义务。根据《欧洲委员会公约》第 9 条的规定，缔 约国有义务提供其为遵守公约条款而采取的立法和其他方面措施的信息。考虑到本公约生效 又会为缔约国主管部门增添一项报告义务，起草公约的政府间专家会议建议秘书处参照现有 的报告机制，制定一种自我评价的手段。 监督《世界反兴奋剂条例》的遵守情况 4. 世界反兴奋剂机构制定了一套简便而有效的系统，根据第 23.4.1 的规定对条例的遵守 情况进行监测。它有专门的软件（WADALogic ）帮助按条例的要求进行报告，并开发了一 种简单的网上调查工具，其特点是２８道选择题。该辅助软件使世界反兴奋剂机构可参照条 例签字方在特定问题上报告的缺点或遗漏情况，对签字方的答复采用一个信任系数。还有一