文化与社会变迁下的妇女政策.docVIP

文化与社会变迁下的妇女政策 台湾内政部　张博雅部长 过去的中国社会女性通常不太能够聚集一堂，来为我们自己的权益做沟通跟研究，很早以前除了母系社会以外，到后来女性权益都受到很大的波折，所以才会变成“女子无才便是德”“三从四德”等观念，包括父亲、先生甚至于孩子，我们都要尊重听从，那是过去的社会，在日据时代我们女性在财产分配上，如果是已婚的女性，是不可以分配财产的，到了光复时代，虽然法有明文女性可以分财产，但是很多人都知道，即使法有明文规定，在实际上我们的女性通常是不会有的，一直到我们民法亲属编的修改后，我们女性财产才比较有确保，在过去结婚之后，财产均是为夫所有，到了民国74年才改变为各自保有自己的财产，有关离婚之后、子女的监护也是规范在民法亲属编，让女性可以保有自己的财产或是在剩余的财产的分配上能够较有利的地位；在子女监护上，也是以子女的最佳利益为考虑，但在过去在监护权上女性可以说是没有什么权益的，我们台湾社会尤其在光复之后，我们在女性的争权上，又做到那些？在光复之初有妇女会、妇联会、基督教女青年会、国际女性社团等纷纷成立，到现在水当当成立，这都是可以看到我们每个阶段的改变，民国35年2月3日台湾第一个妇女会成立在嘉义市，省妇女会还成立较晚，在当时的政治环境之下，接下来有中华民国反共妇女联合会的成立，之后陆陆续续才开始有女性社团的成立，这也代表女性在参加社团上逐步开放，我们民国39年对于县市议员妇女的的保障名额是每10位保障一位妇女，现在立法委员是5~10位是保障一位妇女，每增加10位立委又增加一位女性立委，而地方制度改变之后，现在要选的县议员是保障四分之一，在这样的情况之下也代表了政府的态度及女性争取的结果，不只是在社团的参与甚至于在政治上的参与也增加了，我们让女性充份可以表达自己的愿望、权利等，实际上我们中华民国不管是宪法或是法律以及各种活动中对于我们女性是有很多的保障，在宪法第七条也明文规定「中华民国人民无分男女宗教、种族、阶级、党派在法律上是一律平等的」，宪法第一百五十六条也规定「国家为奠定民族生存发展的基础，应保护母性，亦并实施妇女儿童福利政策」，后来增修条文第十条第六项特别写到「国家应维护妇女之人格尊严，保障妇女的人生安全，消除性别歧视，促进两性地位的实质平等」这是实际上在宪法上己有的明文规定与保障。而民法亲属编也有夫妻各保有所有权的规定，在一千零五十五条也规定「子女监护权，以子女最佳利益为考虑」，一千零八十九条把妇权优先条款里监护方面以子女的最佳利益酌定之，到后来我们有优生保健法，在民国七十四年订定时还是以父系优先的订法，很多堕胎时的规定一定要夫妻同意，到了民国八十八年把“强奸”这两个字也改成为强制“性交”，让妇女的自主权在法律条文上有所改变，当然后来也有各种不同的保障，包括就业服务法的保障、性侵害犯罪防治法、家庭暴力防治法等保障，另外还有特殊际遇妇女家庭扶助条例对于一些际遇困难的妇女或是单亲家庭的妇女有所保障以及儿童少年性侵害防治条例等，这些都是实质上对于女性在权益上或者是在保护上有所明文规定，而去年十二月又通过一个“两性工作平等法”，有很多的保障包括育婴假、家庭照顾假、生理假．．等，我相信在很多法令有完整的保障，但是到底我们女性的权益、教育、工作、就业或者是在就业、就学场所中有没有受到合理的尊重，这才是我们应该要注意要的。 最近也有两性就是性骚扰防治的问题也在立法院里有所讨论，到底要不要订立性骚扰防治的法令，至于订了以后主管机关应该由那个单位来担任，这也是一直没有办法来做一个非常明文的确定，工作场所应该要属于“劳委会”，但又有部份法令又属于“内政部”，所以有没有需要规定，或是在保障的方法以及主管机关到底是那个单位才适合，一直是争议的问题，实际上性侵害或是性骚扰只有工作环境的主管最清楚或者是就学环境等，这才是当下马上可以处理的地方，我们刚也讨论到一个问题，就是有这么多的保障，到底我们获得了多少个真正权益的维护，我在这里请教各位，我们在家里对家属的称呼有没有矮一辈去称呼人家，对先生的亲属，先生的姑姑有没有人称为“姑婆”或是先生的叔叔有没有人称为“叔公”，其实这个观念就非常错误，你为什么矮一辈去称呼呢？矮一辈，是你要去教育你的下一代，正确的称呼，而不是我们同一辈人竟然矮一辈去称呼别人，如果这一点都没有办法改正过来，那政府规定再多的法令也是没有用的，宪法、法律有各种不同的法律来保障，但是我们女性就常落入习俗的迷失，一定要这样的称呼，我告诉大家一个解决方法可以争取到平等称呼，我最想到一个好方法，就是“公公”是爸爸，如果叔叔叫“叔公”，辈份就己经高出爸爸的辈份，这个方法去告诉妳的“公公”，他一定不会要你矮一辈去称呼，如果从我们自己身上的称呼都没有办法改变的话，政府再订一百条法令也是没有用的，其实我们中华民国的妇女是最受到保障