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逼迫人民币升值的议案为何在参议院获得通过? ——基于贸易政策政治经济学的经验分析 王孝松 中国人民大学经济学院 内容摘要:2011 年 10 月,美国参议院通过了旨在逼迫人民币升值的 “汇率监督法案”,本 文在贸易政策政治经济学的框架下考察该议案投票结果的驱动力量和影响因素。经验分析结 果表明,美国劳工组织为议员提供的政治捐资显著影响了议员的投票行为,直接促成了议案 获得通过,而历史上支持对华贸易的商业集团并未发挥显著作用。此外,党派性在议案投票 过程中十分重要,“汇率监督法案”是在民主党议员的主导下获得通过的;议员的个人因素 在一定程度上影响了议案的投票结果;经典贸易模型关于不同群体对自由贸易态度的预测不 能完全被议案的投票结果证实。 关键词:“汇率监督法案”;人民币升值;利益集团;政治捐资;党派性 中图分类号:F741 文献标识码:A Why did Currency Exchange Rate Oversight Reform Act pass in U.S. Senate? An Empirical Analysis based on Political Economy of Trade Policy Abstract: U.S. Senate passed Currency Exchange Rate Oversight Reform Act of 2011 in October, 2011. We investigate the force and determinants of voting outcome within the framework of political economy of trade policy. Labor group contributions significantly influenced legislators’ votes and precipitated the bill passed directly. Most Democrats approved the bill is also a key factor of the bill passing. The individual factors of legislators played fairly important role during the deciding process. Also, predictions of classic trade models about which groups in the U.S. will support trade liberalization cannot be supported entirely by voting outcome of the bill. Keywords: Currency Exchange Rate Oversight Act; RMB Appreciation; Interest Group; Political Contributions; Partisanship JEL Classification:F13 ;D72 ;O24 1 逼迫人民币升值的议案为何在参议院获得通过? ——基于贸易政策政治经济学的经验分析 内容摘要:2011 年 10 月,美国参议院通过了旨在逼迫人民币升值的 “汇率监督法案”,本 文在贸易政策政治经济学的框架下考察该议案投票结果的驱动力量和影响因素。经验分析结 果表明,美国劳工组织为议员提供的政治捐资显著影响了议员的投票行为,直接促成了议案 获得通过,而历史上支持对华贸易的商业集团并未发挥显著作用。此外,党派性在议案投票 过程中十分重要,“汇率监督法案”是在民主党议员的主导下获得通过的;议员的个人因素 在一定程度上影响了议案的投票结果;经典贸易模型关于不同群体对自由贸易态度的预测不 能完全被议案的投票结果证实。 关键词:“汇率监督法案”;人民币升值;利益集团;政治捐资;党派性 一、引言 2011 年10 月11 日,美国国会参议院以63 票赞成、35 票反对的投票结果,通过了《2011 年货币汇率监督改革法案》(下称

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