退耕还林年度检查验收办法(最终稿).docVIP

退耕还林工程建设年度检查验收办法 第一章 总则 第一条　为全面掌握和客观分析评价退耕还林工程建设情况，保证退耕还林工程质量和效益，并为退耕还林工程管理和决策提供依据，根据《退耕还林条例》和《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发[2007]25号）的有关规定，特制定本办法。 第二条　本办法适用于国家计划范围内的退耕还林工程的年度检查验收。 第三条　年度检查验收实行县级自查、省级复查、国家核查三级检查验收方式。各级检查验收范围为上年度的退耕还林人工造林与封山育林（以下简称实绩检查验收）和造林后满三年的人工造林与封育后满五年的封山育林（以下简称成效检查验收）。此外，县级自查每年还应对原有政策补助未到期的其它年度退耕地还林情况进行检查验收。 第四条　检查验收内容 （一）实绩检查验收 1、人工造林（含退耕地还林和荒山造林，下同）和封山育林面积核实情况。 2、人工造林和封山育林面积合格情况。 3、工程管理情况。 （二）成效检查验收 1、造林后满三年的人工造林面积保存情况、县级自查原有政策补助未到期的其它年度退耕地还林保存（成活）情况。 2、造林后满三年的人工造林保存面积成林情况。 3、封育后满五年的封山育林成效情况。 4、工程管理情况。 第五条　县级自查由县级林业行政主管部门组织完成，省级复查由省级林业行政主管部门组织完成，国家核查由国务院林业行政主管部门组织完成。各级检查验收人员须由专业技术人员组成。 第六条　县级自查、省级复查、国家核查按照具体年度部署要求，完成验收工作。 第二章 技术标准 第七条　引用的主要技术文件包括： （一）《名特优经济林基地建设技术规程》（LY/T1557-2000） （二）《生态公益林建设技术规程》（GB/T18377.3-2001） （三）《退耕还林工程生态林与经济林认定标准》（林退发[2001]550号） （四）《全国营造林实绩综合核查办法》（林资发[2003]92号） （五）《退耕还林工程档案管理办法》（办退字[2003]33号） （六）《退耕还林工程作业设计规定》（林退发[2003]90号） （七）《京津风沙源治理工程年度检查验收办法》（办沙字[2003]41号） （八）《森林资源规划设计调查主要技术规定》（林资发[2003]61号） （九）《国家林业局关于进一步完善退耕还林工程人工造林初植密度标准的通知》（林造发[2004]9号） （十）《封山（沙）育林技术规程》（GB/T 15163-2004） （十一）《国家林业局关于做好退耕还林工程封山育林工作的通知》（林退发[2005]169号） （十二）《造林技术规程》（GB/T15776-2006））单位面积树冠投影覆盖面对地表遮盖面积与总面积之比5%；100－450亩应不少于3%；450亩以上应不少于2%；防护林带调查面积比例为10%。 样行或样地根据小班苗木定植情况，均匀布设在有代表性的地段，样行数按小班应调查的样行面积确定，每个小班不少于3行。 样地设置为带状样地，带宽5米，机械布设，样地数按小班应调查的样地面积确定，每个小班不少于3个。 对林带设置样段进行调查，样段长20米，样段数按小班应调查的样地面积确定，每个小班不少于3个样段。 在样行或样地内计数总的人工造林株数（包括死苗、缺苗）以及保存株数。 按穴造林如每穴造林株数或保存株数多于一株，均按一株计算。 第二十五条　封山育林小班株数调查 株数调查采用样圆调查法，在小班内机械布设面积10m2（半径1.79m）样圆进行调查。样圆数量按下列标准布设： 小班面积1-75亩，不少于6个。 小班面积76-150亩，不少于8个。 小班面积151-300亩，不少于10个。 小班面积在300亩以上，不少于15个。 小班平均每亩株数计算公式如下： 第二十六条 植被配置类型调查 植被配置类型分乔木林、灌木林、乔灌混交林三个类型。 乔灌混交时，乔木树种达到郁闭度或株数保存率要求的，为乔木林；乔木树种没有达到郁闭度或株数保存率要求，而灌木树种达到了覆盖度或株数保存率要求的，为灌木林；乔木树种和灌木树种均未达到相应保存标准的，为乔灌混交林。 第二十七条 小班调查表填写 对外业小班调查表及时进行检查、整理，确保外业小班调查表项目填写齐全、规范、准确。小班调查表及填写说明详见附1。 第四章　汇总与指标计算 第二十八条 各级检查验收结果汇总与计算 （一）县级自查汇总 县级自查根据小班调查表直接汇总各类面积。 （二）省级复查结果计算与确认 省级复查根据各项检查验收内容的抽查面积分别计算面积核实率、面积合格率、面积保存率、面积成效合格率等主要指标，复查县某项主要指标90％（针对上报面积计算的指标）的，需要求该县对该项内容重新组织县级自查，并重新上报自查结果；对于主要指标≥90％（针对上报面积计算的指标）的，也应扣除相应不