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关于市种植业种业体系调研报告 国以农为本，农以种为先。北京种业经过几十年的建设发展，特别是种子工程的实施，使种业科研、基础设施、种子贸易等方面都取得了巨大进步，已经成为全国种业科研育种中心、交易中心和信息中心，并逐渐成为中国种业的一个发展平台，在全国种业发展中起到了不可替代的先导、示范和中心作用，对确保全国的粮食安全、农民增收和丰富农产品市场，做出了重大贡献。为了落实221行动计划，构建首都新型种业体系，率先实现种业现代化，推进都市农业和籽种农业的发展，促进城乡一体化进程，根据农业部《种养业良种体系建设规划》，结合首都具体实际，特制定本规划。 一、建设XX市种植业种业体系的重要意义 （一）是推动农业产业化发展的需要 种子是推动农业发展最活跃、最重要的生产要素。建国以来，政府始终把加强良种作为推动农业发展的重大措施，主导农业的建设和发展。 我市农业生产发展的历程与种子产业的发展密切相关。1949-1957年，我市种子进入恢复阶段，收集整理优良农家品种183个并在生产上推广应用，使得郊区粮食产量从1949年的4.17亿公斤提高到1957年的7.84亿公斤，单产从56.75公斤提高到91.35公斤；1957-1977年，种子产业吸取过去大调大运造成种子混杂的教训，贯彻四自一辅方针，并加强新品种选育，品种几次更新换代，全市粮食1977 年总产达15.04亿公斤，亩产达173公斤；1978-1986年我市种子经营机构和管理机构相继建立，种子繁育、检测和加工设备得到改善，品种选育、试验和审定推广工作得到加强，四化一供为特征的种子体系开始建设，促进了杂交玉米等优势品种的推广普及，粮食产量大幅度提高。1986年粮食总产达到了21.64亿公斤，平均亩产达289公斤。 自1987年以来，在《XX市农作物种子质量管理暂行条例》颁布实施后，我市种子体系进入依法管理的快速发展阶段，特别是种子工程的实施，使我市的种业进入现代化发展阶段，已成为我市农业最重要的产业之一。农作物杂交优势新品种的广泛应用，带动了我市粮食、农产品加工、出口蔬菜、农业旅游观光采摘等产业的快速发展；籽种产业极大地促进了京郊农业生产效益的提高，对山区农民脱贫致富起到了重要作用；种业对我市农业经济拉动作用越来越明显。加强种业体系建设，对于发挥我市比较优势，促进农业产业化发展，具有极其重要的现实意义。 （二）是增加农民收入的需要 农作物种子比农业初级产品具有较高的市场价值，如种用玉米比粮用玉米价格高2.5倍以上，生产亩效益高300元以上，小麦价格高出 50%以上，生产亩效益高200元以上。随着城市化进程的发展，我市农业生产用地急剧减少，在这种情况下,建设新型种业体系，将有效发挥首都种业科技、市场资源优势，通过加强优势作物籽种基地建设，逐步替代粮食生产，是提高农业生产比较效益和促进农民增收的重大举措。 （三）是提高我市农产品竞争力的需要 我市优质专用小麦、玉米、大豆、蔬菜等作物育种和种业在全国具有明显的比较优势。通过建设首都新型种业体系，将有利于实施《优势农产品区域布局规划》，发展优势种业，提升农产品竞争力，提高京郊农业经济效益和生态效益，协调都市生态、生活与生产的关系，促进农业可持续发展。 （四）是带动全国种业做大做强的需要 全球农作物种子市场总价值约500亿美元，目前的贸易额为300亿美元。我国农作物种子常年用量在125亿公斤左右，市场潜在价值超过800亿元人民币，而目前的商业供应能力只有45亿公斤左右，贸易额仅约250亿元，有巨大的发展潜力，使得国外大的种业企业纷纷进入我国，抢占种子市场。如美国孟山都公司仅33b、99b两个棉花品种，就占领我国抗虫棉近70%的市场，每年从我国获得的技术使用费高达2500万元人民币。培养一批能够参与国际竞争的企业，迅速提高良种竞争力，是保护民族种业发展的当务之急。 北京具有其他地区不具备的种业资源、科技、贸易、信息以人才、区位等诸多比较优势，在全国都起着率先和示范的作用。通过建设首都新型种业体系，整合现有优势资源，做大做强首都种业，对于促进全国种业发展具有重要的带动作用。 二、XX市种植业种业体系现状 （一）种业科技基础雄厚，研发能力强，已成为全国科研育种中心 北京聚集了实力最强的种业科研、教学、育种机构，其中包括从事基础理论研究的如中国农业大学、中国农科院、北京农科院、中国科学院等；从事应用研究的如中国农科院、XX市农科院、中国科学院遗传研究所、中国农业大学植物科技学院、北京农学院以及各具实力的区级农科所等，并且随着种业市场经济的发展，众多民营科研机构应运而生，奥瑞金种业、大北农集团、德农种业、中国种子集团等大中型种子企业也投入巨资自行选育新品种。我市拥有一个庞大的种业科研