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关于我市农村实用人才队伍建设的调研报告(一、基本情况) 现阶段我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”的“三个判断”。新形势下，市委、市政府提出紧紧围绕转型跨越发展主题，以在全省率先全面转型、率先全面城镇化为引领，加快打造“千亿阳泉、百万新城”的宏伟蓝图。对于阳泉农业来说，必须解放思想，转变思维，以突破市域的眼界，以做大精品的理念，以“跳出阳泉农业来发展阳泉农业”的思路来推进现代农业发展，力争把“小农业”做成“大产业”，把“弱势产业”做成“精品产业”。农业发展的根本出路在科技进步。实现科技进步的核心在于人才队伍的支撑。农村实用人才是发展农村经济的主要力量，是推动农业向社会化、专业化、现代化转变的生力军。稳定和壮大农村实用科技人才队伍，加强农业技术推广普及，加快农业科技成果转化，对于发展现代农业，实现人才强农、科技兴农；对于统筹城乡发展，构建和谐社会；对于推进社会主义新农村建设，都具有现实而深远的重大意义。 我们近期组成专题调研组，市县区上下联动，就全市农村实用人才队伍建设问题进行了调查研究。 一、基本情况 1、全市农业农村基本情况 XX市地处山西省中东部，是我国重要的煤炭化工基地，全市面积4559平方公里，人口137.93万，乡村人口50.98万，农村劳动力39.6万。全市农作物播种面积88.05万亩，农业立地生产条件较差。全市下辖三区两县，平定、XX县、郊区为三个农业县区，共有32个乡镇，960个行政村。 2012年，全市农村经济总收入完成368.5亿元，比上年增长7.1%，农民人均纯收入8683元，同比增长13%，绝对额增长1005元，增长速度连续三年超过城镇居民。 2、农村实用人才队伍现状 （1）农村实用人才就是农村中具有一定的知识或专业技能，能够起到示范和带头作用，为当地农业和农村经济发展作出贡献，并得到广大群众认可的农村劳动者。 （2）农村实用人才的范畴：主要包括大类十种类型，即生产能手（种植能手、养殖能手和加工能手）、经营能人（企业经营人才、农村经纪人、专业合作经济组织带头人）和能工巧匠（具有一技之长的制作、加工、建筑、农机农具使用维修等农村技能人才和文体艺术类人才）、村级管理人才和其他类人才。 （3）农村实用人才数量及比例：截止2012年底，全市共有各类农村实用人才9817名，占农村人口1.76%。从性别分析，男性9039名，女性778名，性别比例为11.6:1；从年龄状况分析，35岁以下1307人，36至45岁3069人，46至54岁3336人，55岁以上2105人，年龄结构比例为 1：2.35:2.55:1.61；从文化程度分析，小学1045人，初中6544人，高中或中专1685人，大专以上543人，学历比例为 1.92:12.05:3.10:1。 据初步统计，全市农村实用人才中，生产能手2461名，占全市实用人才的25%，其中，种植能手1336名，养殖能手1011名，加工能手114名；经营能人1655名，占全市实用人才的19.6%，其中，企业经营能人924名，农村经纪人360名，专业合作组织带头人371名；能工巧匠1663名，占全市实用人才的16.9%，其中，农村技能人才1005名，文体艺术人才658名;村级管理人才3878名; 占全市实用人才的39.5%；其他类人才160 名，占全市实用人才的1.62%。五大类实用人才比例为15.38:10.34:10.39:24.23:1。 3、农村实用人才队伍主要特点 调查中发现：一是农村复合型人才较多。农村实用人才中相当多的既是生产型人才，又是经营型人才；有些既是种植、养殖能手，又是技能带动型人才，他们是生产、经营等领域的多面手。二是在生产实践中自学成才的较多。农村实用人才中，通过各级农业技术推广机构、专业学校培养成才的只有1002人，占全市农村实用人才队伍的10.2%，自学成才和其它渠道培养的8815人，占89.8%。说明大多数农村实用人才是在生产实践中边实践、边学习、边总结、边摸索而成长起来的。三是外出务工实践锻炼成为人才成长的一个新的重要途径。这几年回乡创业者已经占到返乡农民工一定比例，几乎所有回乡创业者都掌握了1-2门专业技能，有的还积累了丰富的管理经营经验，成为新农村建设所需的高素质人才。 4、农村实用人才队伍发挥的作用 一是农村实用人才作为农村先进生产力的代表，具有引导效应。由于农村实用人才自身具备一定的科技素养，掌握一定科技知识，其本身就是先进生产力的代表。其先进的思维方式、超前的经营理念在群众中起着积极的引导作用。我市XX县秀水镇刘村农民