山西省2016年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南.docVIP

附件：1 山西省2016年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南 根据《2016年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》精神，结合我省实际，制订《山西省2016年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》，现发布如下： 一、指导思想 认真贯彻落实中央一号文件精神，以加快发展现代农业、提升农业竞争力和促进农业可持续发展为目标，以支持区域农业优势特色产业发展为重点，大力推进新型农业经营体系建设，强化现代农业发展的产业支撑。通过推动产业化经营与土地治理两类项目有机结合，促进高标准农田建设与优势特色产业发展的配套衔接，有效推动农村一二三产业融合发展，集中支持建设高产、优质、高效、生态、安全、市场竞争力强的优势特色产业，促进农业产业化发展和农民增收致富。 二、扶持范围 2016年国家农业综合开发产业化经营项目原则上需符合《农业综合开发扶持农业优势特色产业规划（2016－2018年）》，主要包括：经济林及设施农业、畜禽水产养殖等种植养殖基地项目；粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目；农产品储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。2016年农业综合开发扶持的农业优势特色产业，每个县级单位不超过2个。符合条件的农业产业化龙头企业、农民专业合作社专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体、主要政策 （一）农业综合开发产业化经营项目包括财政补助项目和贷款贴息项目。 农业产业化龙头企业、农民专业合作社和专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体（三）中央财政补助资金规模为万元中央财政补助资金规模为万元中央财政补助资金规模为万元财政补助资金使用范围依照《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第60号）有关规定执行。采取“先选项后结算”方式，编制贷款项目计划，贴息范围为列入2016年贷款贴息计划，在2016年会计年度实际发生并已经支付的贷款利息。贴息期限为2016年1月1日至12月31日。贴息率不高于同期中国人民银行公布的同档次人民币贷款基准利率。（）鼓励上市公司及其控股公司等到优势特色农产品产地投资建设原料基地和加工基地。对于在异地建设生产基地的农业产业化龙头企业，可在原注册地申报产业化经营项目；在项目所在地已注册独立法人的企业，一般应在项目所在地申报项目。异地（含跨省）发生的贷款，允许在项目所在地申请贴息，由贷款申请主体和项目实施主体共同申报项目。 四、项目申报要求 （一）财政补助项目 １.符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划。 ２.资源优势突出，区域特色明显。 ３.市场潜力较大，辐射带动能力强，显著带动农民增收，预期效益好。 ４.建设方案先进科学，产品技术和工艺路线合理。 ５.项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求，有利于促进农业可持续发展。项目产生的污染物排放符合国家环保要求，获得相关环保部门的审核或批复；农业面源污染能得到有效治理；农业生产废弃物能得到有效利用；能够确保水资源安全和可持续利用。种养业生产过程减少农药、化肥、添加剂等投入品使用，符合相关农业生产规范要求；产品质量安全可靠，达到相关农产品质量安全要求。 ６.投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。 ７.土地流转用地或项目建设用地手续合法。 （二）贷款贴息项目 １.优先支持符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划的产业。对于未列入农业优势特色产业，但市场发展前景好、示范带动作用强的其他产业，也可列入扶持范围。 ２.贷款由银行业金融机构发放，贷款用途符合国家金融政策和农业综合开发产业化经营项目扶持范围。 ３.贷款期限、贴息期限及额度等符合规定要求。 ４.贷款项目对农业结构调整、优势特色产业做大做强、农民增收和就业带动作用明显。 ５.申报材料齐全完整、真实可靠。（三）项目单位条件 １.龙头企业。具有法人资格；企业资产优良，持续经营一年以上，具有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力；具有良好的诚信记录；建立了符合市场经济要求的经营管理机制，财务管理规范，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用。 ２.农民专业合作社。具有法人资格；具有良好的诚信记录，具备相应的项目建设和经营管理能力；符合《农民专业合作社法》有关规定，产权明晰，章程规范，运行机制合理；持续经营一年以上，财务管理比较规范，示范带动作用强。 ３.其他新型农业经营主体。经有权部门认定或登记的专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等持续经营一年以上具备相应的项目建设和经营管理能力示范带动作用强。 １.国家产业政策限制和淘汰的相关项目（参见国家发展与改革委员会《产业结构调整指导目录〔2013年本〕》）。 ２.列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物加工流通项目。 ３.已申报2016年农业综合开发部门项目。 ４.