论农村土地征收程序的缺陷和重构.pdfVIP

提 要 土地征收纠纷已经成为当前影响农村稳定的社会焦点问题之一。本文以正当 程序和行政征收为理论支点，通过分析我国现行土地征收程序的缺陷、危害和失 范原因，并对比和借鉴世界典型国家的土地征收程序的成熟规范，认为解决土地 征收纠纷的突破口在于土地征收程序的重构。 重构我国的土地征收程序，应当确立征收程序的原则和步骤，变土地征收程 序的内部决策为外部审查，建立公共利益的认定程序，完善被征地人的参与、异 议程序以及设立补偿安置的协商和救济机制，从而建立现代意义上的土地征收程 序，保护农民的土地权益，保障土地征收的顺利实施和完成。 关键词：土地征收程序 正当程序 公共利益认定 补偿协商 Abstract Land issueshavebecomeoneofthemostserioussocial expropriation problemsnowadays． Basedonthetheoriesofdue and authorhas processcompulsorypurchase，theanalysed harmnessandcausationsofthe ofland themature on—goingprocedures ofsome hasmadeaconclusionthatweshould regurationsforeigncountries’procedures，and reconstructureourland isthe todealwiththeissues expropriationprocedures，whichkey during theland taking． Forthenew ofland anddefiniteshouldbe proceduresexpropriation，dueprinciples steps built of useshouldebe also shouldbe up；thepurposepublic properlyrecognized；andprocesses set forownersofthelandto relative inthematterand their information，take up get part protect interests withthe andreliefincourt bynegotiatinggovernmentsget proceedings． ofland due keyword：procedureexpropriationprocess use compensationnegotiation public 引言 征收制度在世界范用内是一项古老的法律制度，其根源于财产私有制和国家 权力的公共性质。为了严格保障私人财产权、同时满足国家更有效地为社会利益 和公共利益而行使公权力，各国都建立了一套财产征收制度。土地是传统上征收 的主要对象。土地