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一篇关于破解2012年大中专高校毕业生就业难的调研报告 高校毕业生就业难已成为社会高度关注的热点问题。破解高校毕业生就业难，需要政府进一步完善政策措施，强化大学生就业指导、就业服务与援助，以及深化高等教育改革、加大就业资金支持等共同作用，政府、社会、学校、家庭合作，努力提高大学毕业生离校后初次就业率。 　　一、大中专毕业生就业现状 　　近年来，随着我市城镇化进程的加快和产业结构调整，结构性失业、周期性失业和劳动力供大于求带来的失衡性失业结合在一起，城镇失业人员、新成长劳动力就业与农村进城务工人员就业交织在一起，给我市大中专毕业生就业带来巨大压力。据统计，我市每年毕业回乡的大学生8000余人，当年能够实现稳定就业的约3000人，目前全市未就业大中专毕业生存量约1万余人，高校毕业生的未就业率远高于同期的普通城镇居民2.5%的登记失业率。作为拥有一定专业知识的专业技术人才，大中专毕业生走出校门不能顺利就业，毕业即失业的现象引起了社会各界的关注，一些人大代表、政协委员也呼吁政府重视大学生就业工作。未就业的大学生不能有效发挥自身价值，不愿开展社会交往，逐渐成了“蜗居族”和“啃老族”，不仅造成我市人力资源的极大浪费，而且给不少家庭带来沉重的经济负担，对我市经济社会转型发展、跨越发展带来潜在损失和负面影响。 　　二、高校毕业生就业难的成因 　　在过去的几年间，我市高校毕业生初次就业率始终保持在60%左右，未就业大学生呈逐年递增趋势，目前全市未就业大学生总量虽然不多，但加上历年累积的人员，需要就业的高校毕业生总数约占新成长劳动力的一半。剔除高校扩招和国际金融危机对就业工作带来的影响，我市高校毕业生就业难的原因主要是： 　　（一）基础教育只注重应试教育，而轻视素质教育，忽略了全面发展的成才率。人的发展应该是德、智、体全面发展，学校教育应该把素质教育放在首位，现实中一些学校只追求升学率，把考试成绩作为考核学生的惟一标杆，造就了一批“会考试不会做事”的高材生，如果不改变社会对人才的评价标准，在每年千军万马过独木桥的高考大军中，依然会存在“高分低能”的学生。 　　（二）大学教育只注重文凭教育，而忽略了实用教育。当前我国的高等教育培养模式与市场需求脱节严重，一些学生把顺利拿到文凭当作学习的惟一目的，而没有把现实需求作为学习目的。当前我国高等教育至少存在三大问题。一是专业学科设置不合理，要么长期一成不变，要么设置过细，不具有与时俱进的发展性和广泛的适应性，特别是随着产业结构调整，一些我市急需的现代物流业、煤化工、现代金融服务、社会管理等专业人才缺口很大，但每年回流的相关人才很少。二是大学教育重讲授，轻实践，给大学生就业带来无法适应的恐惧和盲目。我市目前用人单位急需人才与部分人才求职难并存，“用工荒”很大程度来源于技能人才，特别是高技能人才的匮乏。据调查，高达78%的高校毕业生认为其就业能力不能胜任应聘岗位。三是缺乏对学生进行职业规划教育。调查显示，高达81%的高校毕业生在大学期间无明确职业目标，缺乏职业规划，以致他们缺乏学习主动性，不能建立合理的知识结构。四是所学非所用情况严重。据粗略统计，大中专毕业生就业专业不对口率达70%以上。 　　（三）大学毕业生就业期望值高，创业愿望不强，就业观念还需转变。当前毕业生的就业能力和心理预期与用人单位实际需求存在巨大差异。大部分大学生就业只盯着机关事业单位和大中型国有企业，只愿呆在城市里，而不愿意到基层、边远地区就业，对到就业容量大的民营企业、服务业就业热情不高，对工作种类也十分挑剔。目前我市民营经济已占经济总量的61%，对扩大就业和税收都有极大的贡献率和广阔的前景，但大学生对民营企业就业还存在一些顾虑。大学毕业生创业愿望不强也制约了大学生就业率的提高。在我市开展的创业培训中，大学生参培率低，自主创业的大学生仅占毕业生总数的1.94%，远低于发达国家大学生创业率达10%—20%的水平。 　　（四）传统世俗旧观念制约了大学生就业。一些家庭千辛万苦供孩子上学，目的就是“走出黄土地，到城市里工作”，对大学生自主创业和到农村就业不理解，不支持。 　　（五）政府扶持大学生就业工作没有落实到位。当前很多高校设有就业指导处，不少高校的就业指导课程偏重于就业应聘技巧的讲解，缺乏科学的创业和就业辅导，很少有一对一的沟通，殊不知，就业辅导应首先从求职心理开始，先培养学生正确的求职心态，然后再进行逐步的创业就业辅导。目前政府扶持大中专毕业生就业优惠政策也不能很好落实。如省政府出台了落实高校毕业生就业的“十项措施、七项政策”。但鼓励高校毕业生自主创业的小额担保贷款落实不到位，农村义务教育阶段学校老师特设岗位和“三支一扶”（支农、支教、支医、扶贫）岗位较少，到各