县域经济竞争力评价研究和提升对策——以江苏省为例.pdfVIP

第 14卷 第4期 北京交通大学学报 (社会科学版) Vo1．14 NO．4 2015年 1O月 JournalofBeijingJiaotongUniversity(SocialSciencesEdition) 0ct．2O15 县域经济竞争力评价研究和提升对策 — — 以江苏省为例 穗 石 (北京交通大学 经济管理学院，北京 100044) 摘 要 ：运用效益、基础 、消费、结构、科技五个关键 因素建构县域经济竞争力评价指标体系，将江苏县域经济划分 为最发达 、发达、较发达 、中等发达及欠发达五类县域进行评价可知，为提升整体竞争力，最发达及发达县域应加快 产业转型升级，激发创新活力，发挥 引领示范带动作用 ；较发达县域应壮大特色产业 ，拓宽产业链 ，加快对外开放步 伐 ；中等发达县域应发挥沿海沿江区位优势，加强基础设施投资，大力发展 临港产业 ；欠发达县域应完善投融资机 制 ，加 快推进 农业现代化及 小城 镇建设。 关键词 ：县域经济；竞争力评价 ；主成分分析 ；K—MEANS聚类 ；江苏 中图分类号 ：F127 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—8106(2015)04—0026—07 一 、 引 言 国内外学者对竞争力 的研究首先是在理论上做了有益的探讨 ，包括竞争力涵义的界定、竞争力理论的演 变、竞争力研究 的切入点等等 。理论研究是把竞争力静态地置于某一个层面 ，但更多情况下 ，竞争力是一个 动态变化的过程。而竞争力评价指标体系的建立正是适应 了竞争力动态研究 的需要 ，将影 响竞争力 的一系 列 因素归人竞争力的评价系统 ，通过科学的组合和分层设置，构建 了评价模 型，再根据评价模型进行数据 的 采集和处理 ，采用相关的竞争力评价方法 ，最后得出竞争力的评价结果 口。]。 在国外没有专门针对县域竞争力的评价指标体系 ，更多地研究国家竞争力的评价指标体系 ，如迈克尔 · 波特教授 的 “钻石模型”，该模型包括要素条件 、需求条件、相关的及支持性产业以及企业的战略、结构和竞 争 四个 内生决定因素和政府、机遇两个辅助因素 ；韩国汉城大学教授 Dong—SungChoE 的 “九要素模型”，具 体包括资源禀赋、商业环境 、相关和支持产业与国内需求 四种物理 因素，工人 、政治家和官僚 、企业家与职业 经理和工程师 四种人力因素以及外部机遇；瑞士洛桑国际学院(IMD)发布 的 《国际竞争力年度报告》中构建 了经济表现、政府效率 、企业效率 、基础设施 四大要素 300项指标 的评价指标体系 ；世界经济论坛 (WEF)发 布的 《全球竞争力报告》从 12个方面衡量一国综合竞争力状况，具体包括制度、创新 、宏观经济环境 、医疗卫 生和基础教育、高等教育与培训、商品市场效率、劳动力市场效率 、金融市场发展水平 、技术就绪度 、市场规 模 、商业成熟度及创新。我国国内对县域竞争力的研究起步较晚 ，相应 的评价指标体系也 比较贫乏 ，最初来 源国家统计局主办的全国综合实力百强县的评价 ，其主要采用发展水平 、发展活力 、发展潜力三个方面 33个 指标进行评价 。当前有三套主流指标体系 ：一是中郡所的县域经济基本竞争力评价指标体系 ，该体系主要从 总量 、均量 、质量、速度、活力五个方面构建了人 口、经济总量 、经济均量 、居民收入 、县财贡献、县域民享、城乡 差距 、经济绿色、科技关注、城镇化 、经济增长速度 、居民收入增长速度 、投资 、消费 14个二级指标和 23个三 级指标；二是由浙江大学管理学院朱允卫等 提出的县域综合竞争力评价指标体系，构建了包括综合经济实 力 、自然资源优势与基础设施 、综合服务能力 、政府管理能力 、产业与企业竞争力 、农村与农户竞争力 、人力资 源与科技教育 、发展活力与潜力、对外交流程度、社会保障与人 民生活等十个方面 55个指标 ；三是 由福建经 济研究所在其承担的福建省社会科学研究 “十五”规划项 目—— “提升福建县域经济竞争力”的研究成果中提 出的，评价体系由农业、工业、服务业