生态环境食品安全与渔业经济可持续发展关系的探讨.docVIP

生态环境、食品安全与渔业经济可持续发展关系的探讨 安志伟 鞠松柏 柴俊海 李秀颖 吉林省水产科学研究院 摘要：本文分析了生态环境、食品安全与新时期渔业经济可持续发展的相关性，提出：建立健全渔业质量检测体系，加强水产药物、饲料添加剂使用的监管；积极开展生态渔业新技术的科研与推广，规范健康养殖技术；科学规划渔业产业布局；修复和保护生态环境是实现新时期渔业经济可持续发展的支撑条件。 关键词：生态环境；食品安全；可持续发展 1. 生态文明已成为渔业发展进入一个新阶段的标志。 科技水平的提升为我们奠定了物质文明的基础。随着人民物质生活水平普遍提高，我国水产品市场供求关系发生了巨大变化，市场供应已达到欠年满足，丰年有余的水平。水产品消费呈现出由追求数量到追求质量转变趋势。集约化方式养殖的产品不再具备市场竞争力，“安全”、“绿色”、“天然”等生态概念引入了水产品的生产、销售。 目前正是传统渔业向生态渔业转变阶段，除了新品种、基因工程外，环境控制技术、可持续发展技术等都引入了生态概念。过去片面追求高产造成的生态环境破坏也正在恢复中，水资源的合理开发、循环利用、健康养殖、渔业生态环境保护等成为实现渔业经济可持续发展的重要措施。资源养护和生态环境保护等生态文明成为渔业发展新阶段的重要标志。 进入二十一世纪，特别是加入WTO以后，我国渔业在调整农业产业结构、发展农村经济、增加农民收入，突破技术性贸易壁垒，参与世界资源开发和市场竞争、维护国家渔业权益等方面将发挥越来越重要的作用。农业部渔业局局长杨坚同志在2000年末召开的第三届世界渔业大会上讲话和我国渔业“十五”期间发展总体目标的核心内容是：以科技为动力，以质量、效益为中心，“加大对渔业资源和生态环境的保护力度；加强对种苗、饲料、鱼药引进、生产和使用监督管理；推广健康养殖模式；调整和优化渔业产业结构，推进渔业产业化进程；保障食品安全，为社会提供丰富、优质水产品，改善人民膳食结构；遵守WTO规则，推进水产品贸易自由化，加强国际间的渔业交流与合作”。新世纪我国渔业产业发展政策和“十、五”渔业发展规划确立了以保护生态环境为基础，保障水产品食品安全，全面实现渔业现代化为最终目标的战略思想。 同样，现代化渔业产业很大部分属于生态范畴，生态概念已进入生产和消费领域。生态投入成为各种投入的一部分，同时也体现在价格体系中，生态养殖方式、甚至产品产地的自然生态环境都能塑造产品品牌，并且极大地提升了产品价格和利润空间，如我省的月亮泡水库和鸭绿江流域，依靠良好的自然条件和生态养殖技术，生产的黄颡、德国镜鲤和彭泽鲫等不仅摆脱了萎靡的国内市场束缚，而且突破了国际市场的技术性贸易壁垒，成为韩国市场的热销产品，价格是同类产品的2-3倍，生态养殖的查干湖鳙作为国内名牌打入南方许多省市，价格至少是同类产品的2倍以上，同样也大幅度提升了利润空间，给企业带来活力和丰厚回报，为我省国有渔业企业和农（渔）民指明了渔业发展方向。 2. 生态要素已经成为渔业可持续发展的重要限制因素。 改革开放以来，渔业作为农业的重要组成部分，为加强农业的基础地位，促进农业和农村经济的可持续发展，消除贫困，保证粮食安全做出了重大贡献，取得了令人瞩目的成就。我国的水产品产量和人均占有量连续十几年居世界第一。渔业的快速、稳定发展，对促进农村经济繁荣、丰富城乡人民菜篮子起到了积极作用。 但是，我们应该清醒地认识到过去渔业的高速发展给我们赖以生存的生态环境以及渔业经济可持续发展带来的负面影响： 2.1不合理的养殖状况造成了水资源浪费和环境破坏。 据2003年统计，我省水资源量347.17亿立方米，人均占有量为1248立方米，仅为全国人均值的一半，其中地表水290.32亿立方米，较上年降低了16%。全省缺水城市达45个，严重缺水的问题威胁到工农业生产，限制了人民生活水平的提高。我省仅池塘养殖面积就达30万亩，年用水量5-7亿立方米，占全省水资源量的1.5-2%，生产每公斤鱼大约用水4-5立方米，养殖用水的回收再循环利用几乎没有，水资源浪费现象极为严重。 由于连续多年过量开采地下水资源，我省的长春、四平、松原、白城地区已形成大面积水位下降漏斗。区域性地下水位下降、直接导致了白城、松原、长春地区的江河水量减少、甚至断流、湖泊泡沼干涸、土著鱼类资源衰竭、气候干旱、农田沙化、盐碱化的不良局面，给农（渔）业经济可持续发展带来巨大负面影响。表面上看渔业的迅速发展为社会提供了就业机会、给养殖者带来了一定利润、满足了市场需求，而实际上养鱼经济效益远远不能弥补水资源浪费和生态环境破坏造成的损失。 2.2