取消农业税后的农户投资问题研究.docVIP

取消农业税后的农户投资问题研究 　　[摘要]安徽省作为农业政策改革的先行，自2005年开始全面减免农业税后，增加了农民手中可支配的资金，但是农民对农业的投资却没有相应增加，发展下去会降低农业抵御自然灾害的能力，将直接威胁粮食安全和社会稳定。文章对安徽省取消农业税后农户投资不足现象的原因进行了多方面的探究，并相应提出通过建立反哺农业体制、推进农村金融体制和投资保险制度、推广农业产业化经营等对策，引导农户增加农业投资热情。 　　[关键词]取消农业税；农户投资；影响投资原因；提高投资热情对策 　　一、安徽省农村税费改革路径的演变 　　我国的土地家庭联产承包制和农村的税费改革试点都是从安徽开始的。 　　在20世纪90年代初期，安徽省涡阳县新兴镇出于“费收的让农民弄个明白”和让干部从“忙不完收费”中解脱出来的思路，进行的“费税合一”改革，由此拉开了的改革序幕；此后1994年太和县开始、1996年后在阜阳地区推行的“税费合并、统一征收、统一管理、分开使用”改革；1998年五河县开始试点将“五统”改为农村公益事业建设税的改革；1999年安徽省有关方面选择了来安、怀远、濉溪、望江四县进行了“取消乡统筹费，调整农业税计税常产和税率、重新确定计税耕地面积、改进‘三提’征收方式，完善农业特产税征管”试点；到2000年3月国务院发出《关于进行农村税费改革试点工作的通知》（即2000年中央7