市国家税务局依法行政工作自查报告.docVIP

市国家税务局依法行政工作自查报告 根据《XX市依法行政工作领导小组办公室关于认真做好2015年度省市依法行政考核准备工作的通知》（陇依法办发〔2015〕13号）要求，我局高度重视，加强领导，周密部署，结合考核内容进行了认真全面的自查。现将我局依法行政工作自查情况报告如下： 2015年，在市委、市政府和甘肃省国家税务局的正确领导下，我局认真贯彻国务院《关于加强法治政府建设的意见》和全国税务系统依法行政工作会议精神，围绕省局2015年全国政策法规工作要点、XX市2015年依法行政工作要点和XX市2015年依法行政考核标准的具体要求，牢固树立依法行政是税收工作生命线的理念，以建设法治国税为目标，全面提升依法行政水平，有力地保障和促进了全省国税工作的科学健康发展。 一、强化组织领导，完善工作机制 一年来，全省各级国税机关把依法行政作为“一把手”工程，建立健全党组统一领导、主要领导负总责、分管领导具体负责、法制部门组织协调、各部门各尽其职、齐抓共管，社会参与考核评价的领导体制和工作机制，形成了以内生动力与借助外力相结合，以内促外、内外并重的工作局面。按照《甘肃省国家税务局关于印发甘肃省国家税务局贯彻落实重要举措的分工方案的通知》（甘国税发〔2015〕129号）的要求，市局依法行政工作领导小组把《意见》所列的9大项工作任务结合工作实际细化为60项具体任务，并按照职能分工在18个市局部门进行任务分解落实，明确工作重点和责任主体，并确定了科室的总负责人和每一项具体工作的责任人，并要求市局各职能部门认真研究，明确要求，以上率下；市、县基层国税部门要按照部门职责、岗位职责主动做好对接工作，明确责任范围。主要领导和分管领导要落实好领导责任，充分发挥党组领导下的依法行政领导小组作用，抓好组织推进工作。通过将税收法治工作的总体目标和要求分解到各个部门，明确法治建设的路径，将《规划》中关于依法行政的原则性、框架性的规定具体化，将“法治”内容分解并提出各个方面内容的具体标准，从而更有效地量化和评价依法行政水平。同时，我局把依法行政领导机构及工作制度是否健全、法制学习活动是否落实到位、税收规范性文件管理水平、重大税务案件审理工作质量等内容纳入绩效考核体系，分析依法行政工作中取得的成绩，研究解决问题的措施和办法。 二、进一步突出税收调控职能机制，严格依法组织税收收入。坚决贯彻组织收入原则，严格依法征税，克服受宏观经济下滑、小微企业税收优惠政策落实、电力行业税率调整、非金属矿产品因密度低导致需求下降等等诸多综合因素的影响，税收收入形势十分严峻的影响，加大督查力度，坚决遏制“空转”、收“过头税”和越权减免税等违法行为。坚决依法严格落实各项税收优惠政策，尤其将落实小微企业优惠政策列为“一号督办令”，点面结合，开展专项宣传；教学互动，开展专项培训；实时管评，深入督导检查。各项优惠政策得到全面有效落实。突出税收职能作用，主动加强与地方政府、地税及非税部门衔接配合力度，积极探索由政府主导、税务部门牵头、相关单位协作的综合治税机制，严防违反税收组长收入原则的问题发生。截止12月15日，陇南国税共组织入库各项收入186285万元，完成省局调整后预期目标的100.80%，占市政府计划任务的100.88%，提前16天超额完成全年组织目标任务，同比增长16.68%，增收26634万元。 三、进一步完善依法治税决策机制，大力提高制度建设质量。将“两个责任”和“一岗双责”引入依法治税决策的全过程，全面落实党组会议制度和局长办公会议制度，明确议定事项、范围和会议程序，严格落实一把手末尾发言制和民主集中制。在重大决策出台前广泛听取建议和意见。全系统结合新形势新要求，及时调整和健全了由主要领导担任主任、分管法规工作局领导任副主任、其他局党组成员和各相关职能科室负责人为成员的重大案件审理委员会和税务行政复议委员会，进一步细化固化了职责，及时对税收执法检查工作问诊把脉，防范各种程序性和政策性错误导致的执法风险。发挥跟踪问效机制作用，深化税收政策制定情况调研，针对国家出台的小微企业优惠和服务电商发展等政策，不定期开展调研分析，努力为工作决策提供科学依据。今年我市服务电商等新兴业态工作措施情况被国办刊发，得到了地方党委政府及领导的高度评价和肯定。近期，我局正组成专项调研组，结合陇南电商模式开展全面调研，力争研深缕细，对电商行业及其税收监管深入解剖，形成专题调研报告，为上级电商税收政策制定提供参考依据。在依法治税决策中引入“外脑”，探索实行常务法律顾问制度，专门聘请甘肃金致诚律师事务所刘兵律师为XX市国税系统法律顾问，负责市局和9个县、区局的法律培训和涉税法律事务。通过这些措施，进一步完善依法决策机制，我们的税收制度建设质量得到了较快提高。 四、进一步建立税