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市政府和社会资本合作情况的调研报告调研报告大全 大力推广政府和社会资本合作（ppp）模式,既是支持新型城镇化建设的重要手段，又是改进政府公共服务的重要举措，更是化解地方投融资难题，缓解财政支出压力，建立现代财政制度的内在要求。当前,在原有以政府为主体进行的资产抵押贷款、财政信用贷款运用的bt模式投资建设等大门关上后,积极推广运用ppp等新型建设模式,千方百计撬动社会资本投资公益性项目,助推我市新型城镇化建设,这不仅我市财政经济建设模式和治理方式转型的长远之中,而且也是我市应对财政经济缓慢增长及下行压力的当务之急。XX市政府按照中省有关文件要求，积极推广开展ppp模式进行项目建设,起点较高,来势较好,有了一个良好的开端。 一、全市ppp工作筹备开展情况 (一)加强学习、培训和考察,努力学政策,学业务,学先进。 ppp 工作是一项崭新的业务,一切从零开始,因此,必须加强法律政策和各项业务知识学习,并虚心向先进地区学习,才能尽快熟悉和掌握政策动态和工作动态,减少摸索时间,少走弯路,高起点筹划并推动我市ppp各项工作。我市高度重视ppp学习培圳工作,不仅领导亲自带领业务骨干参加了中省财政部门的各种政策业务培训,而且还充分利《郴州财政讲坛》等平台,邀请中省ppp专家来郴进行专题讲座,极大地提高了广大干部职工的ppp政策意识,普及了ppp业务知识。在请进来的同时,我市还派出专门队伍赴湘潭、深圳、洛阳、临沂等全省和全国ppp工作先进地区考察学习取经,收益菲浅。深圳、临沂等地设立ppp基金推动公益项目建设的经验现正在我市得到重视和落实。 (二)加强宣传,努力推广运用ppp模式并成为社会共识。 XX市充分利用报刊、论坛、讲座、会议和网络媒体等,积极宣传中省ppp项目管理法规政策,使我市各级政府、各部门和社会大众,普遍对ppp模式有了初步了解，特别是郴州有意投资ppp项目的公司和老板, 现在说起bt、bot、ppp等等模式,都比较熟悉,这为在全市全面推广运用ppp模式奠定了良好的群众基础和社会基础。 (三)加强筹备，努力使我市ppp工作从起点就保持领先水平。 一是重视组织机构筹建工作,将ppp工作落到实处。市财政局成立以局长为首、全体局领导和主要业务科室负责人为成员的高规格领导小组,并指定了业务落地科室,指定了工作人员负责日常业务,使ppp工作落实到了金融债务办,落实到人。二是重视引进高端智囊,高起点整体推动ppp工作。通过互相考察,我市拟引进国家级ppp智囊机构—中国ppp研究院及其操作实体平台中财嘉丞集团为我市ppp工作做高层整体策划和指导，合作内容不仅包含存量债务及资产的整合、置换和盘活,而且包含新建ppp项目的信息发布、管理及其招商引资等。目前,双方己就此达成了初步意向,草拟了战略合作协议,待双方进一步协商修改完善后,将择日正式签约。这必将对推动我市ppp工作上台阶产生积极而又深远的影响。三是根据中省文件政策要求,结合我市实际,起草了《XX市ppp项目管理办法》(草案),现正处于依法依程序报审报批之中。希望从一开始,就努力将我市ppp项目纳入制度化、程序化、规范化管理之中。汝城、临武等县有关ppp 项目实施办法已经颁布实施,其他县市区亦在积极起草制定中。 二、全市ppp示范项目开展情况 在全省首批30个ppp示范项目中，我市共有6个项目名列其中(其中市本级2个，XX县2个，XX市和XX县各1个),投资总额达55.7亿元,无论是申报项目数量还是投资总额,在全省均名列前茅,稳居第一方阵，开了个好头。目前这6个ppp示范项目均在积极推进之中。 在全省第二批52个ppp示范项目中,我市又有6个项目顺利到入,其中XX县2个,XX县1个,XX县2个,XX县1个,总投资额达56.68亿元,继续保持全省领先水平。 (一)市本级ppp项目推广运用情况 1、市城区管线工程项目。市城市规划区地下综合管沟特许经营权项目已由市发改委以郴发改招核【2014】59号批准建设，已完成招投标工作，特许经营权授权给郴电国际。项目总投资24.03亿元,特许经营范围是在XX市市城市规划区范围内，依据地下综合管沟专项规划，与新建、改扩建城市道路年度计划相协调，同时设计、同步施工建设。用于综合容纳除燃气、排水管道以外的供水、电力、通讯、照明、有线电视、交通信号、公共监控视频等公共设施管线的构筑物及其附属设施（包括延伸至地面的附属设施），特许经营期为30年。郴电国际为能更好地完成市城区管线工程项目，按照“统一规划、统一建设、统一管理、统一维护、有偿使用”的原则，成立了全资子公司，全面负责市城区管线工程项目。公司名称为“XX市郴电城市综合管线开发有限公司”，注册资本为5000万元，现已完成公司名称的审定核准，正在办理工