西安市莲湖区国税局新型税收管理员制度分析研究.pdfVIP

摘要 近年来，在试图解释税收收入不断超经济增长时，尽管认为税收源于GDP， 然而却更加希望从税源管理上挖掘增收潜力，减少税收流失。税源管理是依法治 税、依法征管的基础，是决定税收征管水平韵重要方面。在现行“以申报纳税和 优化服务为基础、以计算机网络为依托、集中征收、重点稽查、强化管理”的税 收征管模式之下，按照科学化、精细化管理的要求切实做好税源管理工作，是当 前各级税务机关的重要任务。 本文采用经济学、统计学、管理学等理论研究方法，从经济税源结构、税源 质量、税收征收力度方面分析了西安市莲湖区国税局税源管理中存在的内部问 题。在揭示现行税收管理员制度缺陷的基础上，阐述了新型税收管理员制度的内 涵、作用，原则，赋予税收管理员税收分析、纳税评估、户籍管理、分类管理、 发票管理、纳税服务六项职责。借鉴泰勒的科学管理理论，建立起税收管理员工 作规范。为确保制度有效实施，提出了对税收管理员进行绩效考核的若干要求， 从考饮原则、考核内容、考饭标准，考核实施、考核救济五个方面进行税收管理 员绩效考核制度设计，建立起具有较强操作性的考核机制。 通过对莲湖区国税局新型税收管理员制度的实证研究，可以夯实税收征管的 基础，促进税收应收尽收，确保税收聚集财政收入、调节经济和调节分配的职能 作用得到有效发挥。在当前我国实行统一税收征管模式的情况下，论文研究成果 具有较为广泛的应用价值，不仪可以帮助某个税务局建立有效的税收管理员制 度，而且可以用于对地区之问税源管理质量的比较分析，以便弥补管理差距，提 高我国税源管坪的整体水平。 【关键词】税源管理税收管理员绩效考核 taxisconsideredtorootinGDP．tax SOill_ce AltIlOUgh management,whichhelps toreducetax beentaken astheattributorofthe erosion，has bymanyexpcrts oftax rateovereconomic recent SOIJ[f00 growth growthrate．in exceeding years．Tax whichtaxadministrationandtaxationlawarebased．is managcment,Oil by a determinantoftaxationIevel．Uridertheaetoaltaxationmodeof significant and taxadministration ‘‘centralizinglevy,investigatinginspecting tax,strengthening onthebasisdeclarationtax as of for wellasservice and payment inqyfovement on forthetaxationatvariouslevels computernetwork”，it re／ring is／mpertant organs to outtaxsouree and carly managementscientificallyprecisely．