事业单位改革考察资料交流 .docVIP

事业单位改革考察资料交流 认为在用人制度改革、分配制度改革等方面，通过考察我所到达的两个市区在事业单位改革方面的工作。有许多创新和突破。有八条重要经验值得我借鉴。 根据县上有关领导的安排，按照省、市对我县事业单位改革的要求。由县委组织部副部长、人事局局长、编办主任同志带领的县委组织部、县人事局、县财政局、县教育局等单位相关负责人组成的考察组，于月日至月日历时5天，对市区、市的事业单位改革的情况进行了学习考察。考察组成员边学、边议、边思考，看到差距，学到经验，启迪了思路，增强了做好事业单位改革工作的责任感、紧迫感。大家一致认为，要想搞好全县的事业单位改革，就必须进一步解放思想，更新观念，结合我县实际，学习先进，抓主抓重，真抓实干，把全县的事业单位改革工作稳步推向前进，为全省事业单位改革试点作出积极贡献。 一、以“撤、并、转、分”的办法，深化事业单位机构改革 市对事业单位进行了全面梳理，按照政事分开、事企分开和精简、统一、效能的原则，以社会化、市场化为导向，以“脱钩、分类、放权、搞活”为基本思路，根据事业单位不同性质、职能和任务，对事业单位按照管理型、公益型、中介型、经营型四类实行分类管理。采取“撤、并、转、分”的办法进行了大刀阔斧的改革和调整，对不同类型的事业单位实行不同的管理办法，实现了“五个突破”。一是实行企业化管理的事业单位整体转为企业。收回编制，撤销单位，划转职能，职工不再保留原有身份。二是把无行政职能的中介性质事业单位转为中介组织，实行行业管理，人员档案移交市人才流动服务中心。三是把职能消失的事业单位予以撤销，人员实行分流，资产收归国资办。四是把职能相似相近、重叠交叉的涉农事业单位进行归并，成立了四个服务中心。五是对部分政事不分的事业单位，把管理职能归入主管机关承担，变更事业单位名称或依照公务员管理的办法理顺关系，重新界定，明确职能。 二、以聘用合同制为核心的事业单位用人机制已经形成 坚持做到四公开”即：政策公开，市在推进以聘用制为核心的事业单位人事制度改革时。方案公开，程序公开，结果公开。采取公开报名、综合考评、现场演讲、评委打分、民主测评、集体研究等方式组织竞聘。 通过签订聘用合同，市区对确定改革的事业单位及其工作人员。确定单位和个人的人事关系，明确单位个人的责、权、利，实行考试考核的用人办法，鼓励职工自主择业、单位自主用人，维护单位和职工双方的合法权益。通过改革，打破干部职务、个人身份终身制，逐步解除固定的人事依附关系，建立单位与个人之间的新型人事关系。 三、以公开招聘和考试制度为主渠道补充事业单位工作人员的机制日趋完善 市事业单位在人事制度改革中，逐步建立面向社会公开招聘和考试补充工作人员的制度。从2008年起，事业单位除接收高层次引进人才、紧缺专业人才、军转干部等国家政策性安置人员外，补充工作人员，实行凡进必考，择优聘用。用人单位根据编制人数、岗位缺员情况，向人事部门申报增人计划，批准后面向社会公开招聘，由人事部门和用人单位按有关规定程序考试、考核、招聘、录用。 四、以岗位管理为重点的事业单位工作人员管理机制全面推行市区、市在事业单位岗位管理改革上的做法很有创新。建立了适合各类岗位的管理制度：对专业技术岗位，按照岗位总量控制与岗位结构比例管理相结合的管理办法，实行评聘分离，强化专业技术职务聘任制。积极推行执业资格制度，对责任重大、社会通用性强、事关公共利益、有一定专业技术决定权的岗位，逐步建立执业资格注册管理制度，实行执业准入控制和政府指导下的评价机制;对管理岗位，逐步探索建立职员制度；以明确各个岗位(等级)的职责、任务、工作内容和聘用条件为基础，逐步建立适合事业单位工勤人员分类管理与聘用岗位等级管理的制度；对事业单位行政领导班子的任用，严格按照干部管理权限和法定程序，实行直接聘任、招标聘任、公开选任、委任、考任等多种任用形式。 五、以建立形式多样、自主灵活的分配激励机制为目标，搞活内部分配制度改革市区医院实行“固定工资+绩效工资+奖金”的分配模式，在分配制度改革中坚持：1、保底不封顶；一线高于二线，二线高于行政后勤；向关键岗位、专家技术骨干倾斜。2、建立科室成本效益体系，临床科室、医技系列以科室为核算单位，门诊部以个人为核算单位，只有完成自己的工作量和必要的材料节支，才有奖金。3、将部分工资转化为绩效工资，克服“上班拿工资，干活拿奖金”的弊端。4、加大检查力度，对服务、质量、收费差错实行单项处罚。通过改革，医院两个效益明显提高。 区农业技术推广中心实行津贴和工资相分离的分配制度，单位设立津贴帐户，按照“以岗定薪”进行二次分配，并将津贴部分进一步细化，使津贴发放与绩效、责任、工作数量和质量挂钩。 市在事业