第12章 非关税壁垒.pptVIP

第十二章 非关税壁垒 教学目的：通过本章的教学，旨在使学生了解非关税壁垒产生及原因，理解非关税壁垒对国际贸易的影响 ，掌握非关税壁垒的概念，熟练掌握非关税壁垒的主要种类。 教学重点：非关税壁垒的概念，非关税壁垒的主要种类。 教学难点：非关税壁垒的主要种类。 第十二章 非关税壁垒 第一节 非关税壁垒概述 第二节 非关税壁垒的种类 第三节 非关税壁垒对国际贸易的影响 第一节 非关税壁垒概述 一、非关税壁垒的含义 非关税壁垒(non-tariff barriers--NTBS)，是指除关税措施以外的一切限制进口的措施，它和关税壁垒一起充当政府干预贸易的政策工具。 第一节 非关税壁垒概述 二、非关税壁垒的特点 灵活性 有效性 隐蔽性 第一节 非关税壁垒概述 三、非关税壁垒的作用 西方发达国家的贸易政策越来越把非关税壁垒作为实现其政策目标的主要工具。对他们来说，非关税壁垒的作用主要表现在三个方面： 一是作为防御性武器限制外国商品进口，用以保护国内陷入结构性危机的生产部门及农业部门，或者保障国内垄断资本能获得高额利润。 二是在国际贸易谈判中用作砝码，逼迫对方妥协让步，以争夺国际市场。 三是用作对其他国家实行贸易歧视的手段，甚至作为实现政治利益的手段。 第一节 非关税壁垒概述 三、非关税壁垒的作用 西方发达国家的贸易政策越来越把非关税壁垒作为实现其政策目标的主要工具。对他们来说，非关税壁垒的作用主要表现在三个方面： 一是作为防御性武器限制外国商品进口，用以保护国内陷入结构性危机的生产部门及农业部门，或者保障国内垄断资本能获得高额利润。 二是在国际贸易谈判中用作砝码，逼迫对方妥协让步，以争夺国际市场。 三是用作对其他国家实行贸易歧视的手段，甚至作为实现政治利益的手段。 第一节 非关税壁垒概述 与发达国家不同的是，发展中国家设置非关税壁垒的目的主要是： (1)限制非必需品进口，节省外汇； (2)限制外国进口品的强大竞争力，以保护民族工业和幼稚工业； (3)发展民族经济，以摆脱发达资本主义国家对本国经济的控制和剥削。 第二节 非关税壁垒的种类 一、进口配额制 1．绝对配额 (1) 全球配额(global quota unallocated quota) (2) 国别配额(country quota ①自主配额(autonomous quota) ②协议配额(agreement quota) (3) 进口商配额(importer quota) 2. 关税配额 关税配额按征收关税的优惠性质，可分为 优惠性关税配额 非优惠性关税配额 第二节 非关税壁垒的种类 二、“自动”出口配额制 “自动”出口配额制主要有两种形式： 1．非协定的“自动”出口配额 2．协定的“自动”出口配额 第二节 非关税壁垒的种类 三、进口许可证制 进口许可证按照其与进口配额的关系，可分为: 有定额的进口许可证 无定额的进口许可证 进口许可证按照进口商品的许可程度又可以分为两种： 公开一般许可证(open general license---OGL) 特种商品进口许可证(specific license--SL) 第二节 非关税壁垒的种类 四、外汇管制 利用外汇管制来限制进口的方式有四种: 1．数量性外汇管制 2．成本性外汇管制 3．混合性外汇管制 4、利润汇出限制 第二节 非关税壁垒的种类 五、进口押金制 进口押金制(advanced deposit)又称进口存款制或进口担保金制，是指进口商在进口商品前，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存储一笔现金的制度。 第二节 非关税壁垒的种类 六、最低限价制和禁止进口 1．最低限价制(minimum price) 2．禁止进口(prohibitive import) 第二节 非关税壁垒的种类 七、国内税 国内税(internal taxes)是指一国政府对本国境内生产、销售、使用或消费的商品所征收的各种捐税，如 消费税、增值税、临时附加税等等。任何国家对进口商品不仅要征收关税，还要征收各种国内税。 第二节 非关税壁垒的种类 八、进出口的国家垄断 进出口的国家垄断(state monopoly)也称国营贸易(state trade)，是指对外贸易中，某些商品的进出口由国家直接经营，或者把这些商品的经营权给予某些垄断组织。经营这些受国家专控或垄断的商品的企业，称为国营贸易企业(state trading enterprises)。 第二节 非关税壁垒的种类 九、歧视性政府采购政策 歧视性政府采购政策(discriminatory government procurement policy)，是指国家通过法令和政策明文规定政府机构在采