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综治委全体扩大会领导讲话 同志们： 经县委、县政府研究，今天召开县综治委第三次全体扩大会议，这充分体现了新一届县委县政府对政法综治维稳工作的高度重视，体现了对抓好政法综治维稳工作的决心，体现了政法综治维稳工作在全县经济社会发展中的重要地位和作用。刚才，作了很好的安排，我都完全同意。下面，我讲四点意见： 一、正确研判形势，勇于担当责任，切实增强做好政法综治工作的使命感和责任感 当前和今后一个时期，是我国经济社会发展的重要转型期和战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多风险和挑战。 中国的崛起，引起国际政治、军事、经济格局的深刻变化。世界经济低迷，中国经济一枝独秀，更引来以美国为首的西方敌对势力对我国的围堵、干扰和破坏。甚至以各种手段，不遗余力地干涉中国事务，千方百计对我国进行渗透，制造矛盾，挑起事端，不惜一切的阻挠我国的发展。 中国经济社会的飞速发展，带来了中国社会的巨大变化。当前，我国正处于社会矛盾凸显期、对敌斗争复杂期、刑事犯罪高发期；我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变革、利益格局深刻变革、思想观念深刻变革，随之而来社会矛盾有扩大化的趋势、民间维权有组织化的苗头、社会心态有复杂化的倾向、偏激观念有理论化的隐患、各种动荡有共振化的效应。特别是社会价值真空，社会失范增大了社会的风险，社会管理难度越来越大。 年中央就提出社会管理和体制创新， 年党的十七大正式将社会管理纳入完备的体系框架之中。今年9月16日，中央将中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会，正式把社会管理和创新重任交付给综治委。从“治安”到“管理”，并不是两个字简单的变化，而是履行新职责的开始，意味着其由原来单纯的社会治安管理、打击犯罪功能，扩展到社会管理综合治理，其内涵更加丰富，范围进一步扩大，我们担负的责任更大，担子更重，党和人民对我们的要求更高。 从我县形势看，在县委、县政府的正确领导下，全县经济飞速发展，改进民生的力度越来越大，人民生活水平日益提高，但在发展中，仍然面临着一些困难和问题。总的来讲，一方面，和发达地区比，我县经济和社会发展相对滞后，社会问题增多，各类矛盾凸显。公共服务体系不够健全，随着越来越多的“单位人”变成了社会人，社区建设滞后，社区服务功能还很差，基层社会管理存在“短板”。社会保障体系比较薄弱，城乡居民收入还很低，养老、医疗、工伤保障覆盖面还不宽，保障标准比较低，就业难、上学难、就医难、行路难、住房难等问题还在一定程度上存在。流动人口管理机制还不健全，缺乏维护流动人口权益的工作平台，没有给予他们更多的关爱。对精神病人、刑释解教人员等特殊人群管控服务措施不到位，缺乏对农村“空巢家庭”和留守老人、妇女、儿童的关爱和帮扶。这些问题不仅在一定程度上影响到我们构建平安和谐保康，而且激发了各种矛盾，为各类治安案件和刑事案件高发提供了温床。我县近年来的刑事发案一直处于高发态势，尤其是严重影响人民群众安全感的盗窃、诈骗等侵财案件占到刑事发案总量的70%以上，杀人、故意伤害等恶性案件频发。刑事破案率较低，交通事故、矿山安全事故时有发生。另一方面，我县经济建设速度加快，社会管理力度不够，多种利益关系调节不力，各类矛盾更加尖锐。目前，全县经济发展正进入黄金发展期，新增重大工程项目多、基础设施建设多，特别是四条高速公路将相继开工，因征地拆迁、环境保护、物流运输、安全生产等问题将会引发新的矛盾。水库移民、失地农民、下岗失业人员等特殊群体的矛盾仍较突出。这些矛盾如得不到妥善解决，就容易干扰企业及工程正常的生产秩序，并且极易引发群体性事件，势必影响全县发展大局。但是，我们的各项社会管理还很薄弱，社会管理服务的思路方法还不完全适应发展社会主义市场经济的要求，提供服务的方式方法有待进一步优化，处理复杂社会问题的能力有待进一步增强，预防化解社会矛盾的体制机制有待进一步完善，防范处置群体性事件的能力有待进一步提高，公正廉洁执法水平有待进一步提升。我们面临的维稳压力越来越大。 面对严峻的形势，我们不能懈怠；面对复杂尖锐的矛盾，我们不能回避。这就要求我们全体政法干部，全体社会管理工作者，挺起肩膀，勇于担当，不避艰险，迎难而上。切实增强做好政法综治工作的使命感和责任感，主动投身于建设“四个”、打造绿色保康建设中来，为我县经济建设确保一个稳定的环境，为人民安居乐业提供一个祥和的氛围。 二、主动服务大局，敢于攻坚克难，努力为保康经济建设营造良好的发展环境 建设绿色保康、生态保康，需要和谐作支撑，需要稳定做保障，社会要和谐，首先要发展，发展促和谐，稳定促发展。各乡镇和县直各部门要紧紧围绕县委的决策部署，积极参与全县重点工作和阶段性中心工作，从营造三个环境着力，攻坚克难，履职有为，保障和促