关于《政府工作报告》的几点说明.docVIP

关于《政府工作报告》的几点说明 主席、副主席、各位委员： 　　 　　我代表县人民政府，对县政协和各位委员近年来积极参政议政，进行民主监督，以及给予政府工作的关心和支持，表示衷心的感谢！下面，我就提交本次会议协商的《政府工作报告》作几点简要说明。 　　 　　一、报告的形成过程 　　 　　今年的《政府工作报告》是一个换届报告，既要对本届政府五年来的工作进行全面总结，又要对今后五年的政府工作提出建议，还要对2003年工作作出安排。为了在县第十五届人民代表大会一次会议上作好这个报告，县政府对《政府工作报告》的起草工作十分重视，主要领导在去年10月份就作出批示，要求政府办公室广泛调查研究，写出高质量的文字材料。为此，县政府办公室专门成立了强有力的写作班子，立即着手《政府工作报告》的调查研究和起草工作。经过近3个月的努力，形成了今天提交会议协商的《政府工作报告》。整个报告的形成分三个阶段： 　　 　　一是广泛调研，收集资料阶段。去年10月份以来，起草小组下发了《关于报送2003年政府工作报告相关材料的通知》，积极催收各镇、各部门工作总结，及时掌握了全县经济和社会发展情况，较为全面地收集了与政府工作报告相关的基础性材料。起草小组积极参与了县委、县政府确定的十二个专题调研，分别到计委、经委、农办、商委、建委等综合经济部门进行了广泛深入的调查研究，听取了方方面面的意见，并结合对党的十六大、市二次党代会、中央和市、县经济工作会议精神的学习领会和贯彻落实，初步提出了今后五年和2003年县政府应抓好的主要工作，为政府工作报告的起草奠定了基础。 　　 　　二是字斟句酌，起草初稿阶段。起草小组经过多次讨论，初步形成了报告提纲，并征求主要领导意见后，在领会领导意图、消化12个调研成果、提炼各镇、各部门工作总结和工作思路的基础上，经过认真的研究和推敲，先后几易其稿，形成了政府工作报告的初稿。 　　 　　三是征求意见，修改完善阶段。12月31日，县政府主要领导审阅了报告初稿，提出了具体的修改意见。起草小组根据政府领导的意见，认真进行了修改，形成了征求意见稿。县政府于2003年1月8日将《政府工作报告》（征求意见稿）送到各经济综合部门、19个镇人民政府主要领导广泛征求意见。根据征求到的意见，起草小组对《政府工作报告》进行了多次修改，形成了今天提交本次会议协商的《政府工作报告》。 　　 　　《政府工作报告》是全县干部群众集体智慧的结晶。报告在形成过程中，共收到各方面的意见和建议100多条，有对报告篇幅字数的建议，有对内容的补充，有对报告文字表述的修正，有对引用数据的核实，还有不少是对今后政府工作的建议和意见。我们对此都逐一进行了认真研究，多数在修改时作了采纳。今天，政协委员们的协商意见和建议，我们还将在《政府工作报告》的修改完善过程中认真加以采纳。 　　 　　二、报告的主要内容 　　 　　目前提请协商的报告约1.8万字，分三个部分。 　　 　　报告的第一部分是对过去五年工作的回顾，并对2002年工作进行了简要总结，定位于“綦江已经站在经济社会发展的新起点”。这部分从六个方面实事求是地回顾总结了我县1998年以来经济和社会各方面取得的主要成绩。一是综合实力逐渐增强，结构调整步伐加快；二是改革开放纵深推进，发展活力不断增强；三是基础设施不断完善，城乡面貌明显改观；四是居民收入稳步增长，生活质量明显提高；五是社会事业全面进步，精神文明得到加强；六是民主法制日趋健全，社会秩序保持稳定。在总结成绩的同时，也指出，前进中还有不少困难和问题，主要有：全县经济总量偏小，发展速度不快，财政收支矛盾突出，我们与先进发达地区的差距正在进一步拉大；经济结构仍不合理，科技基础较为薄弱，运行机制不够灵活，发展后劲严重不足；基础设施落后，城镇形象较差，发展环境不够宽松，对外开放水平不高；社会保障体系还不健全，就业和再就业形势严峻，部分群众生活还比较困难。这些问题的存在都与政府工作有关，说明我们的思想还不够解放，思路还不够开阔，工作还不够扎实，政府职能转换和机关作风建设还不完全适应新形势的要求。 　　 　　报告的第二部分是对今后五年綦江发展的展望，定位于“綦江阔步迈向全面建设小康社会的新征程”。这部分在简要分析形势后，提出了今年全县经济社会发展的总体要求，即：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和县十次党代会精神，以全面建设小康社会总揽改革发展全局，扎实推进西部大开发，加强基础设施和生态环境建设，加快经济结构战略性调整。以实施“工业强县”战略为重点，以发展开放经济、特色经济、民营经济和城镇经济为主攻方向，努力壮大县域经济。大力实施“科教兴县”战略和可持续发展战略，加强社会主义精神文明和政治文明建设，促进国民经济持续快速健康发展、人民生活水平不断提高和社会全面进步。报告在