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论文：如何充分发挥好司法所排查化解矛盾纠纷的作用 司法所是司法行政机关最基层的组织机构，是县司法局在乡镇的派出机构，它与公安派出所、法庭共同构成我国乡镇一级政法体系，成为我国基层司法运行体制中不可缺少的重要组成部分。在基层社会治安综合治理机构体系中，司法所是司法行政系统参与基层综合治理工作的主要成员单位，处在化解人民内部矛盾，预防和减少犯罪的第一线，在维护社会稳定，促进和谐社会建设方面有十分重要的地位。 司法所是承担乡镇人民政府管理司法行政工作的职能部门，是在县司法局和乡镇人民政府领导下进行工作。司法所担负着落实依法治国方针的大量基础性工作，通过综合运用人民调解、法制宣传教育、执法监督、安置帮教、法律服务等手段，发挥着维护社会稳定，保障市场经济发展，促进依法治理的重要作用。基层司法所的具体任务：一是协助基层政府开展依法治理工作和行政执法检查，监督工作。二是指导管理人民调解工作，参与重大疑难民事纠纷调解工作。三是指导管理基层法律服务工作，参与法律援助工作。四是代表乡镇人民政府处理民事纠纷。五是组织开展普法宣传和法制教育工作。六是组织开展对刑释解教人员的安置帮教工作。七是参与社会治安综合治理与平安创建工作。八是完成上级司法所行政机关和乡镇人民政府交办的其他工作。 经过10多年的努力和规范化建设，目前：全县共有25个司法所，其中2人以上的司法所8个，1人所17个。共有司法员34人：其中本科7人，大专18人，中专9人，党员22人。司法所原来都是人均不足20平方米宿办合一的房子，没有独立的办公用房。2005年至今，中、省、市对司法所建设高度重视，加大资金投入，全县利用国债资金项目现已建成司法所21个，建成规范化司法所15个，为司法所配置了电脑、摩托、电话、办公设备，使各司法所的各项工作逐步走上规范化轨道。 根据各司法所目前办公条件的改善与司法所的职能和任务，在新形势下如何充分发挥好司法所排查化解矛盾纠纷的作用，我个人认为： 一、要进一步提高司法干部和人民调解员的整体素质 根据司法所的职能，指导管理人民调解工作，参与重大疑难民间纠纷的调解工作。司法所要发挥好排查化解矛盾纠纷的作用，就必须指导好乡（镇）村调委会的职能发挥，那么在新形势下人民内部矛盾的新情况、新变化，民间纠纷从数量、内容及表现形式上都发生了很大变化，对化解纠纷提出了新的更高的要求，但司法员和调解人员法律政策水平欠缺，面对复杂多变的各种民间纠纷缺乏必要的工作方法和应变能力。为此，提高司法员和调解人员的综合素质，已是一个迫切需要解决的问题。在新形势下，合格的司法员和调解员必须具备与调解工作相适应的思想、文化、任务、体能等从业素质，要有事业心和责任感，有良好的品行，有一定的法律知识和政策水平，有一定的科学文化知识。一是要定期开展学习教育活动。教育司法员和人民调解员树立与发扬爱岗敬业精神，加强职业道德建设，真正做到“热心、爱心、细心、耐心”，为一方的社会稳定和群众的安居乐业作贡献。要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想和十七大报告精神以及科学发展观论述。学习司法行政机关有关纠纷调解的方针、政策，从而不断增强工作的使命感、责任感，树立热情的工作态度，无私奉献的精神，任劳任怨地做好矛盾纠纷化解工作。二是司法所要抓好司法员和调解人员的业务知识培训。要学习与人民群众生产生活息息相关的法律法规，学习人民调解条例和XX省人民调解若干规定。通过学习，使他们掌握有关法律法规内涵和实质，了解人民调解的性质，任务，基本原则，工作方针，工作程序，工作纪律；如何做一名组织信任群众、满意的司法所长、司法员和人民调解员，就必须具有一定的法律知识，要为人正直，严于律己，服务大局。通过培训提高他们对纠纷调解工作的思想认识。努力造就一支政治坚定，业务精通，与时俱进的人民调解队伍。 二、司法所要建立化解矛盾纠纷的长效机制 化解矛盾纠纷是减少群众上访，维护社会稳定，建设和谐社会的基础工程。司法所要充分发挥好排查化解矛盾纠纷的职能作用，就必须要建立健全化解各类矛盾纠纷的长效机制，形成纵横交错，上下互动的调处网络，有效预防因民间纠纷激化而引起的治安案件，刑事案件，群体性矛盾和上访事件的发生。 1、建立健全乡村组三级人民调解组织，依法调处矛盾纠纷。做到群众随时发生纠纷随时有人调解，要听民声，知民意，解民忧，化民怨，构筑起维护社会稳定服务群众的多层网络体系。 2、要建立矛盾纠纷排查化解机制。一是建立排查工作机制。司法所要发挥各调委会的作用，要定期对辖区内的不稳定因素进行排查，要逐村逐组进行摸排梳理，做到乡（镇）不漏村，村不漏组，组不漏户，户不漏人。确保小事不出村，大事不出乡镇。二是建立排查台帐机制。要对各调委会排查的矛盾纠纷逐案建立台账