第一章 环境法绪论精品.pptVIP

环境法 范 莉 fanl@  环境是人类生存的基本条件，人与自然关系是人类面临的基本矛盾和永恒主题。 20世纪50年代，随着环境问题的深化、可持续发展战略的实施，环境法学逐步兴起和发展起来。 在我国，环境法学是一门新兴学科，现已成为法学界最为活跃的领域之一，成为法学一级学科下的十大二级学科之一。 我们身边的环境问题 关注中国环境和可持续发展 温州乐清小学生突流鼻血事件 浙江15位环保局长带头游兰江 渤海湾油田溢油事件 /v_playlist/f4846439o1p28.html 温州乐清市19名小学生突流鼻血事件 开学伊始，温州乐清市一小学陆续有20余名学生突流鼻血、部分学生出现头痛、胸闷等症状。9月6日学校被迫停课。 执法人员发现，学校方圆１公里内有近36家化工、热处理、电镀、铸造、喷塑注塑等企业及地下作坊，其中有２８家企业废气排放未经环保部门审批，６家属非法无证作坊。 　　同时，该学校教桌椅和墙壁都是新粉刷过的，塑胶跑道也是新的。在该校东侧一角，一基础设施还在施工喷漆、浇沥青。 浙江15位环保局长带头兰江游泳 “一座城市的河流是否污染严重，父母官敢不敢下水游泳成为重要衡量标准。” 9月7日上午，兰溪举行“保护母亲河，畅游兰江”活动，近千名游泳爱好者参加，包括金华市副市长、兰溪市委书记吴国成，金华、龙游等各个县市的15位环保局长。 渤海湾油田溢油事件 时间：2011年6月4日——6月17日 地点：蓬莱19-3油田 影响：污染面积累计5500平方公里 ，840平方公里海水降至劣4类 思考：1、哪些主体应当承担法律责任？ 2、信息公开不及时，谁该担责？ 3、谁可以提起诉讼？本案能否提起公益诉讼？ 《侵权责任法》第65条“因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。” 《中华人民共和国海洋环境保护法》规定，承担责任的为违反《海洋环境保护法》以及本管理条例的“企业、事业单位以及作业者。” 　 2012年4月，中国国海洋局宣布，蓬莱19-3油田溢油事故海洋生态损害索赔,康菲公司和中海油总计支付16.83亿元人民币，其中，康菲公司出资10.9亿元人民币，赔偿本次溢油事故对海洋生态造成的损失；中海油和康菲公司分别出资4.8亿元人民币和1.13亿元人民币, 承担保护渤海环境的社会责任。 《政府信息公开条例》第10条之(10)“县级以上各级人民政府及其部门应当重点公开下列政府信息：……(十)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况”。 《环境信息公开办法(试行)》第11条之(5)规定“环保部门应当在职责权限范围内向社会主动公开以下政府环境信息：……(五)突发环境事件的应急预案、预报、发生和处置等情况”。 《海洋环境保护法》第90条第2款：“对破坏海洋生态、海洋水产资源、海洋保护区，给国家造成重大损失的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门代表国家对责任者提出损害赔偿要求。”《最高人民法院关于为加快经济发展方式转变提供司法保障和服务的若干意见》第13条规定：“依法受理环境保护行政部门代表国家提起的环境污染损害赔偿纠纷案件”。 1、2011年12月天津海事法院受理136名养殖户诉康菲公司损害赔偿，其中29人集体索赔两亿余元。 2、2011年8月，北京律师贾方义以个人名义向北京一中院、海南省高院、青岛海事法院和天津海事法院，提起行政和溢油事故环境公益诉状，要求海洋局因行政不作为向公众道歉，要求中海油和康菲公司向公众道歉并立即成立100亿元的赔偿基金等。 新《民事诉讼法》第55条：对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 教学大纲 （一）教学目的 环境法是教育部2007年3月确定的全国普通高等学校法学学科十六门核心课程之一，是一门新兴的学科。 通过对本课程的学习，要求学生了解和掌握环境法的基本理论和基本制度，树立人与自然协调、可持续发展的观念,提高分析和解决有关环境法律问题的能力。 教学大纲 （二）教学内容与体系 总论：环境法的基本理论、基本原则、基本法律制度和环境法律责任。 分论：污染防治法、生态环境保护法、国际环境法。