第一章 环境影响评价的概念精品.pptVIP

环 境 影响评 价 Environmental Impact Assessment（EIA) 管科规划系 陈剑东 Email:cjd606@163.com chapt.1 环境影响评价的概念 concept of environmental impact assessment 环境与环境质量 环境影响 环境影响评价 环境影响评价制度 环境影响评价的标准体系 1.1 环境与环境质量 1.1.1 环境的概念 《中华人民共和国环境保护法》定义 环境的科学定义 环境：是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体， 包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景保护区、城市和乡村等。” 环境的科学定义：以人类社会为主体的外 部世界的总体。 ★自然因素(Natural Factors) 与人类生存和社会发展直接或间接相关的自然存 在体，自然因素的总体称为自然环境。 1.1.2环境质量 定义:指环境系统的内在结构和外部表现状态对人类 及生物界的生存和发展的适宜性(表示环境优劣 的程度)。 1.1.3 环境的基本特性 ★整体性与区域性 ★变动性与稳定性 ★资源性与价值性 ★整体性与区域性 整体性：环境是一个统一的整体，组成环境的每一个要素，既具有其相对独立的整体性，又有相互之间的联系性、依存性和制约性。 区域性：环境因地理位置的不同或空间范围的差异，会有不同的特性。 研究环境问题必须注意其区域差异造成的差别和特殊性。 ★变动性与稳定性 变动性：在自然的、人为的或两者共同的作用下， 环境内部结构和外在状态始终处于不断变化之中。 这种变动可能是有利的，也可能是有害的。 ★资源性与价值性 资源性：环境为人类生存和发展提供了必需的资源（存在和发展的空间、必需的物质和能量）。 价值性：环境具有资源性，也就具有价值性；环境对于人类及人类社会的发展具有不可估量的价值。（也称为有限性） 人类社会的发展，必须以环境为依托，环境的破坏必然导致发展受阻，而良好的环境条件是社会经济良好发展的必要条件。 1.2 环境影响 ?环境影响的概念 ?环境影响的分类 1.2.1环境影响的概念 定义：人类活动（经济、政治和社会活动）导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。 注：包括人类活动对环境的作用和环境对人类的反作用两个层次。 1.2.2环境影响的分类 ?按影响来源:直接影响、间接影响、累积影响 ?按影响效果:有利影响、不利影响（有利、不利是相对的） ?按影响程度:可恢复影响、不可恢复影响 1.3 环境影响评价 ?环境影响评价的概念 ?与环境影响评价有关的概念 ?环境影响评价的基本功能 ?环境影响评价的重要性 1.3.1环境影响评价的概念 对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响(后果)进行的系统性识别、预测和评估，并提出减少这些影响的对策措施。 环境影响评价过程满足条件 ?基本上适应所有可能对环境造成显著影响的项目,并能够对所有可能的显著影响作出识别和评估； ?对各种替代方案、管理技术、减缓措施进行比较； ?生成清楚的环境影响报告书，以使专家和非专家都能了解可能影响的特征及其重要性； ?包括广泛的公众参与和严格的行政审查程序； ?及时、清晰的结论，以便为决策提供有效信息。 环境影响评价的主体 ?依据各国环境影响评价制度而定； ?中国的环境影响评价主体：学术研究机构，工程、规划和环境咨询机构。 要求：评价主体必须获得环境影响评价资格证书 1.3.2与环境影响评价的有关概念 (1)环境影响报告书 （Environmental Impact Statement，EIS） 环境影响报告书，简单地说，就是环境影响评价工作的书面总结。 评价工作每一步骤的方法、过程和结论都清楚，详细地包含在环境影响报告中。 环境影响报告书(EIS)内容 ?建设项目概况； ?建设项目周围环境现状； ?建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估； ?建设项目环境保护措施及其技术、经济论证； ?建设项目对环境影响的经济损益分析； ?对建设项目实施环境监测的建议； ?环境影响评价的结论。 (2)筛选与划定范围 筛选(screening)是指确定一项拟议活动是否需要进行全面的环境影响评价的过程。其工作对象是所拟议的活动，其工作结果就是环境初评估报告。 划定范围(scoping)是指在确定了一项拟议活动应进行全面的环境影响评价以后，进一步确定影