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名人演讲稿徐滇庆：中国贫富差距与当前前途 　　欢迎大家到北京大学中国经济研究中心来。大家都看见了，我们刚刚完成了一本书，《看懂中国贫富差距》。贫富差距是一个非常敏感的话题，也是非常热门的话题。要讨论贫富差距，我们就必须非常冷静的，来找到贫富差距越来越大的根源。 　　事实大家都很清楚，改革开放早期，中国的基尼系数只有0.31。现在不管从那个角度来看，都突破了0.5，在亚洲几十个国家里面，中国排名倒数第三。这个题目简直没法容忍。但是甚么原理，采取甚么对策，这个是我们要认真讨论的。光喊说我们要缩小贫富差距，这是一个良好的愿看，但是着力点在甚么地方。我们这本书主要就是讲，调剂贫富差距在经济学理论上，早有定论。是三个层次的题目，第一是生产层次，第二分配层次，第三叫再分配层次，这是慈善。 　　生产层次就一定要做到让人们在公平的出发点上竞争，反对垄断。让民营企业有更多的机会，第二个是分配层次是最重要的。也就是要通过一系列的公共财政政策，把国家的负担公道的让大家来负担起，有钱的人多出，没钱的人少出，最困难的不但不出，国家还要伸手拉一把。第三个层次是慈善事业，这个西方很多，中国刚刚发起，又碰到了新的障碍。这是诚信题目。这三个层次假如设计好了，中国的贫富差距，没有理由这么大。好在我们是共*产*党领导的社会主义国家。我们在贫富差距上应当作的更好，而不是更差。你查遍所有中心的文件，没有这些故意要扩大贫富差距的任何一个文件，没有。但是客观上看，这差距就越来越大。 　　第一生产到今天为止垄断现象依然相当普遍。公平竞争还没有实现。特别是在一些垄断性的领域当中。那末这个是我们要逐渐改进的，对这个题目学界看法是比较一致的。主张公平竞争。最重要的就是我们第二，叫分配环节。分配环节，为甚么我们找不到着力点呢？这和税制尽对有关。西方的税制个人所得税，都占整个税收的40%-60%。政府财税收进的40%-60%来自于个人所得。而中国只有6.8。实在不是中国老百姓的税收负担不重，而是我们的税制具有 ( [!范;文,之.家网 徐滇庆：中国贫富差距与当前前途)hTTp://wWw.fWJiａ.cOm } 很重的计划经济特点。 　　在计划经济中，政府所有开支都来自于国有企业，所以无所为税收。那末走向市场经济，别的都改了。农业、产业、贸易等等都发生了巨大的改革，惟独税制依然保存着计划经济特点。由企业承当了75%的税收。大家都知道，像企业征税非常简单，这是计划经济中的，最通用的工具。但是毛病在于，董事长和清洁工是负责一样的。企业拿出来的税实际上它没有任何的调理贫富的杠杆作用。而真实的6.8的个人所得税那个作用太小了，起不到调理贫富作用的较大的影响。同时对资产征税到今天没有拿到议程上来好好讨论，外面正在流传的房产税，房产税是西方很重要的一个税种，地方政府的主要财源来自于房产税，而我们现在的房产税基本上是在热，没有认真的往研究。甚么叫房产税，如何征收房产税，几近100%的老百姓都反对房产税。由于依照现在流行的说法，是在目前的税制基础上再征一个税。这就错了。 　　我们要整个改变税制，大幅度的减低政府开支在GDP中的比例。减税，减轻老百姓的负担。同时要改变税制结构，税制里头要以企业税占30%。个人所得税占25%。房产税占20%到25%。然后我们把整个税制调剂好了以后，就可以做到有钱的人多交，没钱的人少交，最穷的人不但不交，还能拿到社会救济。房产税是个很重要的课题，大家都很清楚，有钱的人住的屋子大，没钱的人住的小，最没钱的只好租屋子。 　　这是很好的杠杆。但现在它没有包括在一个整体的改革范围之内，老百姓都误解为额外再扒一层皮。大家就反对。所以我们必须要整体的来考虑对整个税制，财税体制的改革方案。这样才能有效的从根本上来缩小贫富差距。下面一个重大的题目就是目前人们说要缩小贫富差距是通过增加工资收进来到达，这个就走到了歧路上往了，这条路是走不通的。缩小贫富差距必须保证一个公平，我们的目的就是寻求公平。那末缩小贫富差距第一句话就应当是先帮助最穷的穷人。那末请问中国最穷的穷人是在哪里，是谁。很明确是我们在广大中西部地区依然存在的一亿到两亿的农村剩余劳动力。 　　 　　我们离完成产业化城市化现代化的路程还有很长的间隔，世界各国农业劳动力，占劳动力总额的比例都在5%到8%。发达国家美国只有0.8。日本2%加拿大2.4。中国现在农村劳动力占全国劳动力总数的38%。就降到20我们还有很长的路要走。这个是中国的现实，我们不要被成功冲昏头脑，太高的估计我们取得的成果，而且忘记了我们还有很艰巨的改革任务。居然还有38%的劳动力在农村。 　　而农村总共需要多少人呢？我们现在有7亿多农民，4亿多农村劳动力，将近5亿，已出来到城里了，1.4亿。农村需要多少劳动力呢？我们经过仔细计算只需要八千万，就足以生产目前全部的农