第章我国的城市规划精品.pptVIP

我国的城市规划 HINESE URBAN PLANNING 1.我国的城市规划 2.关于总体规划 PART 1.我国的城市规划 PART 1.我国的城市规划 PART 1.我国的城市规划 3. 我国城市规划现实状况 present situation 3.1 城市建设和城市规划中的一些倾向性问题(曾培炎) 一是发展定位不当，盲目扩大规模。有的城市超越经济社会发展阶段和资源环境承受能力，提出过高的发展目标。全国100多个城市提出要发展国际化城市，30多城市提出建中央商务区。 二是发展模式粗放，资源浪费严重。一些地方以产业园、物流园、大学城等形式，变相设立开发区。全国各类开发区6000多个，规划占地面积3.6万平方公里，超过现在所有城市建成区面积的总和。 三是空间布局不合理，城市缺乏特色。一些大城市尤其是特大城市功能过于集中，不同程度存在着人口增长过快、交通拥堵、环境恶化等“城市病”现象。“千城一面”的问题比较严重。 四是城市规划科学性不足，严肃性和权威性不够。现在有些城市在总规修编过程中，不是把精力放在优化城市功能、提高城市质量上，而是企求通过修编不断扩大城市规模，大幅度增加建设用地。 PART 1.我国的城市规划 3.2 城市规划工作取得新的成效(汪光焘) ■ 城市规划体系得到健全 （1）强调城镇体系规划的编制和审批工作。省域城镇体系规 划的制定工作基本完成，特别是珠三角、长三角、京津冀 等跨地区的城镇体系规划编制，对城市总体规划等下层次规划 的制定发挥了更加有力的指导作用。 （2）城市总体规划的修编工作更加规范。 （3）强化了实施层面的控制性规划。包括历史文化名城规划、 近期建设规划、控制性详细规划等。 PART 1.我国的城市规划 ■ 城乡规划标准体系逐步完善。建设标准分为城市规划、住 房、城市建设三大类，涉及17个专业的753项相关标准。 ■ 城乡规划法律体系框架初步建立。 确定了城乡规划“一法 三条例”的基本法律框架。 ■ 城乡规划实施机制体制不断完善。20多个省、自治区、直 辖市相继成立了规划委员会；完善了“一书两证”制度。 ■ 《城市规划编制办法》进行修订。更加关注环境、资源问 题，加强对水、土地和资源以及人口的动态研究，保障社会公 正、公平，更加有效落实经济和社会发展目标等一系列原则。 ■ 城乡规划监督制度逐步形成。 建立城乡规划效能监察制 度和城市规划督察员制度。 PART 1.我国的城市规划 4. 相关政策与法规 policy laws and regulations 4.1 新时期城市规划政策背景 ■ 经济体制深化改革触及深层次矛盾 ■ 长期积累的经济结构性问题突出 ■ 区域、城乡与经济社会发展极不平衡 ■ 民主政治、依法治国方略需要进一步落实 PART 1.我国的城市规划 PART 1.我国的城市规划 1) 科学发展观基本内涵 十分丰富，涉及经济、政治、文化和社会发展的各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题 坚持以人为本 坚持全面发展 坚持协调发展 坚持可持续发展 2)贯彻科学发展观实现五大转变 转变发展观念 转变经济增长方式 转变经济体制 转变政府职能 转变各级干部的工作作风 3)以科学发展观指导城市规划工作 强化城市规划工作地位 改进城市规划编制工作 规范城市规划实施管理 加强城市规划执法监察 更新观念 改进方法 规范程序 加强监督 例：更新观念 (科学发展观在城市规划中的应用) 1、资源节约：节地、节水、能源资源综合利用 2、环境友好：生态文明、可持续发展 3、经济高效：新型工业化道路、循环经济 4、社会和谐：教育、医疗、住房、就业全面考虑 循序渐进、集约发展、功能完备、环境良好 例： “新型城市化道路”与传统的城市化发展模式有四点不同 传统城市化道路是以制造业等重工业，第二产业为龙头；新型城市化更强调二、三产业为龙头，即现代制造业和现代服务业为龙头。 传统城市化吸附周边农村的优质资源，如劳动力、资源和环境，却没有带动农村发展；而新型城市化是要带动农村发展，实现城乡一体化。 传统城市化是单体城市化，不注重城市之间的协调、分工、合作；新型城市化力图在城市之间建立以产业链和价值链为基础的分工协作，错位发展，共同发展。 传统城市化发展模式是高能耗、高污染、高成本的发展；新型城市化则为节约型、内涵型发展，比如在土地、资本、环境、能源方面。 4.3.2 推进城镇化健康发展 1) 胡锦涛总书记论健康城镇化 区域协调 2) 判断城镇化健康发展的主要标志 3)