第三章 贪污受贿.pptVIP

第三章 贪污受贿犯罪心理 一、概述 1.贪污受贿犯罪 国家工作人员或国有单位实施的贪污、受贿等侵犯国家廉政建设制度，以及与贪污、受贿犯罪密切相关的侵犯职务廉洁性的行为 2.表现 在客观方面表现为侵害国家廉政制度情节严重的行为。 多数为国家工作人员利用职务之便贪污、受贿、挪用公款， 也有的是与国家工作人员职务密切相关，如拒不说明巨额财产来源、隐瞒境外存款， 还有的是与国家工作人员受贿具有对象性的行贿、介绍贿赂的行为。 3.类型 贪污犯罪：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物 包括贪污罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有资产罪和私分罚没财产罪。 贿赂犯罪：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益 包括受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿罪。 4.现状 2010-12-21 南方都市报 今年11省部级高官获刑 其中7名被判死缓，4名被判无期徒刑 1　　陈绍基　　　　广东省政协原主席 2　　王华元　　　　中共浙江省委原常委、省纪委原书记 3　　王益 国家开发银行原副行长 4　　皮黔生　　　　天津市委原常委、天津滨海新区管委会原主任 5　　黄瑶 贵州省政协原主席 6　　郑少东　　　　公安部原部长助理、经济犯罪侦查局原局长 7　　米凤君　　　　吉林省人大常委会原副主任 8　　陈少勇　　　　中共福建省委原常委、原秘书长 9　　朱志刚　　　　全国人大常委会预算工作委员会原主任 10　康日新　　　　中国核工业集团公司原总经理 11　黄松有　　　　最高人民法院原副院长 史上最牛贪污犯 河南省封丘县原县委书记李荫奎，在担任封丘县县长和县委书记期间，贪污受贿上千万元，先后一千五百七十五次受贿，创下县委书记受贿次数之最 “土地奶奶” 抚顺市国土资源局顺城分局局长罗亚平，科级，高中学历，涉案金额六千万，一审被判处死刑。 “三最”：级别最低、数额最大、手段最低劣 直接往里走，就像回到自己家一样，进入到法庭当中，她就朝旁听席看了一眼，大概持续时间在一秒钟左右，停顿了一下，最后她就走到法庭正中，站那儿，罗亚平一直在静静听，一直听到法庭把宣判判决书宣读完之后，她才说了几句话，从语气上说，能感觉到底气非常足，中气非常好，而且回答比较正面，我听清楚了，我本人不服判决，我要求上诉。 江西贫困县股长卷款亿元 从2006年开始，国家级贫困县江西省鄱阳县财政局经济建设股股长李华波，利用职务之便，与当地信用社主任勾结，采取私刻公章等手段，连续多年从财政专项账户上套取资金9400万元，相当于这个国家级贫困县年财政收入的1/4。其间竟无人察觉，在安全抽身外逃后还主动打电话给单位领导泄露“机密”。 山西：抓多少贪官不再“提前预定” 近几年来，最高人民检察院关于考评各省、自治区、直辖市查办贪污受贿犯罪案件工作办法中，关于反贪污受贿工作考评内容有十余项，其中一项是以前3年立案侦查案件数量为基准比较办案数量的升降，并规定升降幅超5%的，根据上升或下降的案件数量，给予一定的加分或减分。 “以数量论英雄”、“以分数定成败”、“以数字出经验”，行政体系拥有的毛病在检察系统一样存在。那些不能定量测评的所谓“吃力不讨好”、“得势不得分”的考核项目，往往就“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。 二、这些人为什么拿这些钱？ 这些人 处于行政职位上，与权力有直接关联 这些钱 来自国家或个人，并非自己劳动所应得 拿 得财 不正当获取 与个人权力直接关联 一个宏观框架 孙德华，2002 从经济、结构层面来看，与国家生产总值、社会贫富差距、国防支出、都市化程度密不可分。 从文化、制度层面来看，与教育程度、离婚率、各国家集中的位置环境密不可分。 （p.103） 1.体制的视角 权力 自上而下 你感受到权力的力量吗 没有监督和约束 一手遮天 法院也要“维稳” 陈政一，2005 分税制与九十年代腐败 地方政治、经济利益越高，贪腐概率越高 政治利益高，经济也相应靠前 沿海重于内地 政治利益越高，潜伏越长 分权化不必然降低腐败 分给地方政府而非民间 监督力量弱 中央权威降低，由于信息不对称，易出问题 2.社会文化的视角 权力系统中的人际互动 权力服务之外的另一种境况 如何更好的生存 官场 无君子，也就党了 人际关联 人情世故 是交情，不是服务 群鼠盗仓——江苏宿豫县交通系统贪污受贿串案 局长 副局长 站长 财务股工区主任 工区副主任 材料员 梁式榮，2009：儒家文化与贪腐 親情到人情可能形成的貪腐網絡 較缺乏恥感的控制 深受情、刑相倚的法治觀影響 現有廉政刑事政策的失衡 非正式控制機制與「法教」系統的悖離 1）人情 2）认同家庭而不排斥贪