中国茶叶出口形势及国际国内法规分析.pdfVIP

中国茶叶出口形势及国际国内 法规分析 宁波检验检疫局 蒋文莉 2014.03.21 一、我国茶叶的总体形势、出口 形势、输欧形势 二、技术贸易壁垒 三、欧盟的食品监管体系 四、中国的出口食品监管体系 五、应对措施 2014/3/24 中国茶产业概况 • 茶园种植面积 • 茶叶产量 • 出口量 • 2008 年中国茶园种植面积和茶产量均居世 界第一，出口居世界第三，面积达160 万公 顷，占到世界茶园面积的50% ；产量124 万 吨，占到全世界产量的三分之一 • 2013 年全国茶园面积3869 万亩，干毛茶产量 189 万吨，产值突破1000亿元大关。茶叶生 产连续19 年增产增收。 中国茶叶出口概况 • 中国茶叶出口量于2009 年首次突破30 万吨 • 2013 年我国茶叶出口32.58 万吨，金额12.47 亿美元，同比分别上升3.92% 和19.64% 。 从茶类看，绿茶、普洱茶出口同比增长， 其他茶类量减价增。 • 出口市场仍以欠发达国家和地区为主：2013 年我国茶叶出口至125 个国家和地区，其中 70% 为欠发达国家和地区。 • 市场格局：非洲、欧盟、乌兹别克斯坦、 美国、日本、俄罗斯、中东地区 中国茶叶输欧概况 主要进口国：德国、法国、比利时、英国、 波兰、荷兰等 主要茶类：绿茶、乌龙茶、普洱茶等 市场份额：根据历史数据估算，中国茶叶在 欧盟进口茶叶份额的10% 以下 2014/3/24 2014/3/24 历年我国茶叶被欧盟通报情况 通报批次 通报 国家 通报原因 或地 区 2008 2009 2010 2011 2012 201 2014年1-2月 年 年 年 年 年 3年 欧盟 农残超标 2 0 1 2 31 18 4 欧盟 检出死虫 未经批准辐 欧盟 照 欧盟 微生物超标 / 欧盟 标签不合格 含有未经批 欧盟 准成分 2014/3/24 历年欧盟通报涉及茶叶农残项目 • 噻嗪酮、二苯胺、氰戊菊酯、六氯苯、溴 螨酯、吡虫啉、吡虫清、灭多威、三唑磷、 毒死蜱、哒螨灵、丁嘧脲、氟虫清、乐果乐果、 异丙威、保棉铃、联苯菊酯、溴虫腈、腐 霉利、水胺硫磷、虱螨脲、唑虫酰胺、氟 啶脲、氟铃脲 输欧茶叶不合格原因分析 • 原料管理不完善 • 国外标准高 • 是国内大环境差 • 自然环境逐年恶劣 • 非法、擅自转口问题严重 技术性贸易壁垒 • WTO 关于技术性贸易壁垒的文件有两个 ，分别是“技术性贸易壁垒协定”（TBT 协 定）和“实施卫生与动植物卫生措施协定 ”（SPS协定）。WTO 《技术性贸易壁垒 协议》将技术性贸易壁垒分为技术法规、 技术标准和合格评定程序。 氯霉素事件 技术性贸易措施体系 • 根据世界贸易组织的定义，技术性贸易措 施体系主要由技术法规、标准和合格性评 定程序三大部分组成，这些措施可以单独