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企业管理创新成果精选 第3集 --精益生产与工程项目管理 【编者按】 本集精选第十七届国家级管理创新成果集中关于精益生产与工程项目管理创新成果，共7篇。 【目 录】 城际高速铁路建设的一体化管理 2 轨道交通装备制造企业节拍化拉动式精益生产管理 16 航空发动机制造企业打造国际竞争优势的精益管理 29 适应多品种小批量特点的总线型柔性生产管理 42 铁路口岸站通关运输精益管理 63 风电场土建工程优化设计管理 73 实现百万吨乙烯稳产高效的生产优化管理 86 城际高速铁路建设的一体化管理 上海铁路局 上海铁路局地处华东三省一市(安徽、江苏、浙江省和上海市)，是国有特大型运输企业，2010年列中国企业500强第95位。现有职工l6.3万人，营业里程6478.4公里，管辖60个运输站段，营业客站131个，货站267个。2008年，沪宁城际铁路股份有限责任公司由铁道部、江苏省、上海市合资成立，股权比例为上海铁路局42.5％，江苏交通控股42.5％，上海申铁l5％，专门负责沪宁城际高速铁路(简称沪宁城际)的建设运营，由上海铁路局行使产权和经营管理职能。 一、城际高速铁路建设的一体化管理背景 (一)东部地区铁路率先实现现代化的需要 沪宁城际设计全长301公里，设计时速350公里，2008年7月1日开工建设。它的建成将是东部铁路现代化的重要标志。沪宁城际与沪杭客专、宁杭城际贯通，在长三角地区将构建起现代化的快速客运网；与京沪、沪昆、沪汉蓉等高速铁路相衔接，大幅度拉近东部地区与中西部地区的距离，是长三角地区城际客运铁路规划线网的主骨架。它的建成将大大加快东部现代化铁路网建设步伐，推动长三角地区经济的一体化进程。 (二)创建城际高速铁路建设先进模式的需要 沪宁城际建设是一场全方位、立体化、大规模、多工种的大会战，是当今世界上里程最长、时速最快、工期最短的高速铁路建设，所有工程项目必须一次性、全功能、高可靠地满足开通运营要求。建设工期紧，标准要求高，施工任务重，安全压力大，要求上海铁路局必须创建城际高速铁路建设一体化管理模式，又好又快推进工程建设，实现建精品工程和世界一流高速铁路的目标。 (三)解决城际高速铁路建设众多难题的需要 1．安全难题前所未有 沪宁城际全线有170公里紧靠着繁忙的既有沪宁铁路，最近处只有5.5米。一边是世界最繁忙的沪宁既有铁路，昼夜开行列车142对，高峰时每3分钟就有一趟列车驶过，另一边是大干快上的城际高速铁路建设施工现场，最多时每天将有6万多人、5000台套大型机具同步作业。且有26处桥梁横跨既有铁路，24处跨越高等级公路。工地上钢铁巨臂挥动，如果稍有不慎飞落的一颗螺丝，对于既有线风驰电掣的列车无异于是一粒洞穿子弹，后果不堪设想。工程全面展开后，地面作业、高空作业、涉电作业等交叉，安全环境异常复杂，亟需科学的施工组织。 2．技术难题前所未有 高速铁路对地质条件要求很高，而沪宁城际地处长江冲击平原，软土地质分布广、厚度大，全线软土路基占路基总长的2/3，极易沉降。沪宁城际还是当今世界首条全线采用CRTS-I型板无砟轨道铺设、高架桥上首次铺设大号码无砟道岔等技术的铁路。沪宁城际建设管理必须在借鉴国内外先进技术经验的基础上，攻克在软土路基上修建高速铁路、CRTS-I型板无砟轨道铺设技术等一系列难题。 3．建设工期紧迫前所未有 当前欧洲高速铁路建设工期一般为5至8年，中国高速铁路建设为4年左右。沪宁城际建设工期只有2年。自开工以来，先后经历了轨道类型、梁型荷载、线间距、到发线有效长等四次重大技术方案调整，征地拆迁、设计、施工组织都相应调整，工期考验更是异常严峻。建设有l7个施工标段、3个监理标段，涉及设计、施工、监理、管理四大系统、23家单位，各自的任务不同、工作协调难度极大。 二、城际高速铁路建设的一体化管理内涵和主要做法 上海铁路局以系统工程理论为指导，开展高速铁路建设设计、施工、调试全过程的一体化管理。通过提前介入设计、报批等前期工作，推进“零容忍”标准化管理和一线式流程控制，组织实施科技攻关，强化考核和责任机制建设，打造优秀的建设管理人才队伍，集中力量开展精确联调联试等措施，按时、高质量建成城际高速铁路。主要做法包括： (一)提前介入设计、报批等前期工作 上海铁路局成立前期工作协调组，推进项目立项、工程审批程序，制订前期工作推进计划表，梳理关键要素，明确具体时间节点，落实具体负责人员，及时协调重大问题。同时，及时做好资金清理、拨付；及时提出项目管理机构设置方案，配齐、配强建设管理人员；做好建设各阶段相应的监督、协调和配合工作。上海铁路局有关设备接管单位，也提前介入，做好设备精调