农村居民社会保障体系建设与发展讲义.pptVIP

教育救助 新世纪农村社会保障制度建设 8.其他社会保障 一个以最低生活保障、新型农村合作医疗、农民社会养老保险三大制度为支架，辅之以其他社会保障制度或政策措施的农村社会保障体系正在加速形成。 本章小结 1．体系残缺漏洞大 2．制度建设尚滞后 3．城乡分割有差距 4．社会组织待完善 5．投入不足水平低 6．基层管理偏薄弱 当前我国农村社会保障体系的主要问题 本章概述 现行社会保障制度未能全面覆盖农村居民 农村已进入老年型社会，国家还没有为农村老年人建立相应的社会服务系统 残疾人福利、妇女福利、儿童福利等事业未真正起步，严重滞后于农村居民的需要 1．体系残缺漏洞大 农民社会养老保险自2009年开展试点，真正要形成定型的制度安排需要时间 新型农村合作医疗近几年发展很快，但制度模式、经办机制等方面存在的缺陷亟需改进 农村最低生活保障制度处于城乡分割状态，缺乏专业的经办机构和其他相互配合的专项救助措施 2.制度建设尚滞后 现行社会保障制度仍处于城乡分割状态，最低生活保障制度、养老保险、医疗保障制度未实现城乡统筹、制度整合。 城乡之间的社会保障待遇差距巨大，短期不能改变。以最低生活保障制度为例，目前城乡待遇差距为4﹕1。 3.城乡分割有差距 在社会组织缺乏的情形下,农村居民社会服务需