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第 2 章 公共组织理论 公共管理硕士（MPA）系列教材 公共管理学原理 2.1 公共组织概述 2.1.1公共组织的定义 组织是指一定的社会环境中，人们通过相互交往而形成的具有共同心理意识，并为实现某一特定目标而按一定方式联合起来的有机整体。 公共组织就是以管理社会事务、协调社会公共利益关系为目的的组织，它即包括政府组织，也包括第三部门组织。 狭义的公共组织指的就是国家机关组织。 公共管理硕士（MPA）系列教材 公共管理学原理 2.1.2 公共组织的构成要素 1.组织人员 7.权责划分 2.组织目标 8.规章制度 3.职能范围 9.团体意识 4.机构设置 10.组织设计 5.职位设置 11.支持硬件 6 .权力与职权 12.技术和信息 公共管理硕士（MPA）系列教材 公共管理学原理 2.1.3 公共组织的类型 1.财务—会计标准分类 2.公共权力标准分类 3.权威与等