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外来女工的安全与健康.PDF
外来女工的安全与健康
谭深
前言:怎样选择了这一研究课题
将外来女工的安全与健康作为一个研究课题,主要是经验的提醒。
从 1993 年起,笔者和合作伙伴开始了对从农村外出务工女性的研究,我们
主要的关注点在于外出经历给这个群体带来的影响。长达 10 年中,我们前后做
了若干项调查,[1]访谈了上千人。首先是无意中听到一些案例,比如 1996 年夏
天,笔者去广东南海看望一位以前调查过的打工妹文妹,聊天中她心有余悸地谈
到一位女老乡前不久猝死,她是这样描述的:“下班时大家都急得往外走,她撞
到那个(车间)门上,倒在地上,人一下子就不行了,连句话都没有说”,我问“那
个女孩过去有没有病?”文妹说“她上班晕倒过,歇一歇就没事了”,我又问:“车
间里还有没有其他人晕倒过?” 同文妹一起来的几个四川打工妹说“有的呀”, 然
后她们七嘴八舌地讲述了从外厂工人、从老乡处听来的年轻的外来工猝死的事
例。这件事情给笔者印象深刻,我意识到,这些被“个人化”了的外来工的健康问
题,其实是与工作密切相关的,而且是与她们的流动人口身份相关的;同时,一
些偶然的机会,笔者进入一些与职业伤害有关的课题,比如对原深圳致丽玩具厂
火灾受害打工妹的追踪调查,对正在诉讼中的工伤打工者的调查,等。我一遍又
一遍听到伤残者和遇难者家属的诉说,亲眼目睹他(她)们的痛苦和无望,对我
的震撼和 冲击难以言表。生命和身体的伤害是万劫不复的。对于这些仅仅拥有
身体――劳动力资本的打工者来说,身体的伤害带来的后果是一连串的:首先是
家庭被拖入经济困境,随之导致个人地位和家庭地位的下滑,并可能出现个人精
神心理危机以及家庭关系的变化。特别是女性,在现有的文化下,身体的受损使
未婚女性在婚姻市场中贬值,对已婚女性来说,如果身体的伤残影响到她在性别
分工中责任的承担,就很可能在家庭关系中处于不利地位。对于关注农村外出女
性群体的命运的研究者来说,是不可能不关注这个问题的。
以后笔者在设计和参与的各种调查中,都加入了询问在外期间有无受到身体
伤害的问题。无论是文献资料还是调查结果都表明,农民工外出过程中发生种种
事故 并不是个别的、偶然的,至少比较起其他人群来说,这种概率是很高的。
这首先因为他们是流动人群,比较起稳定人群来说是一个高风险人群;但是更重
要的是这个人群的不利的社会地位。作为农民工和外来劳动力,本来他们从事的
大多就是城市人或本地人不愿做的繁重和不安全的工作,加上许多雇主或企业为
了降低劳动力成本,不能提供起码的安全措施和必要的培训,使得农民工成为近
年安全事故的主要受害者。
而安全事故发生之后的补偿机制――社会保险制度,相对于激增的安全事
故,其发展和完善的速度却相对缓慢,大量死伤残病的农民工或家属得不到应有
的补偿,结果,本来应当由企业、(流入地)政府和工人共同承担的安全风险,
往往由农民工个人、家庭承担起来,给打工者和他们的家庭带来极大的痛苦不幸,
从某种 意义上说,给农民工所在社区的可持续发展,进一步说,给中国农村的
可持续发展造成不利影响。
就目前来说,在这个题目上的系统研究成果是不多的[2],本文算是笔者一
项研究的开端。这项研究将力图将农民工外出过程中可能遭遇的安全和健康问题
与具体的制度、再与更大的社会经济背景联系起来,考察其结构性和制度性原因,
并且与实践结合,在可能的方面提出建议。从本课题(中国社会科学院妇女研究
中心 “社会转型期的妇女问题” )的角度出发,本文重点分析农村外出女性在工
作中所遇到的安全和健康问题,因此将研究对象主要定在相对于流入地而言的
“外来女工” 。但是作为背景,外来女工大量的安全健康问题与她们所属的群体中
的男性是一样的,因此,本文交替出现“农村外出人群” 、“农民工”和“外来女工”
的称 谓,其强调的范围有所不同。而本文的目标旨在归纳、梳理和提出问题。
一、高风险社会的高风险人群
(一)高风险社会的形成――严峻的公共安全和公共健康问题
因公共安全和公共健康问题引发的意外死亡,是人类非正常死亡的第一原
因。即使是发达国家,也不例外。在全球范围内,每年有 350 万人死于意外事
故。[3]
对于发展中国家和正处于社会转型的社会来说,公共安全和健康问题则更为
突出。
当代中国的开放促进了中国经济的发展,也增加了社会活力。人们的发展空
间扩大,选择机会增加,社会流动性增强,这些都是社会进步的标志。
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