湖北省中小企业政策百问百答.doc

中小微企业政策百问百答 1、中小企业的定义及划分标准？ 　　中小企业是一个相对概念，是与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位。目前我国主要根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点进行划分。如对于工业企业，从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人及以下或营业收入300万元以下的为微型企业。具体标准见附录：《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）。 2、中小企业的重要作用和战略意义? 　　截至2011年底，我国工商登记的中小法人企业超过1100万家，占法人企业总数的99．8％，提供了80％以上的城镇就业岗位，约65％的发明专利，80％以上的新产品。中小企业特别是小型微型企业在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。 3、国家和我省促进中小企业发展的政策法规主要有哪些? 　　《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）、《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号）等； 　　《湖北省实施中华人民共和国中小企业促进法办法》、《湖北省人民政府关于实施中小企业成长工程的意见》（鄂政办发〔2006〕29号）、《湖北省人民政府关于促进产业集群发展的意见》（鄂政发〔2007〕69号）、《湖北省人民政府关于加快推进中小企业信用担保体系建设的意见》（鄂政办发〔2008〕8号）、《湖北省人民政府关于进一步加快全省中小企业社会化服务体系建设的意见》（鄂政发〔2010〕29号）、《湖北省人民政府关于进一步促进全省中小企业发展的意见》（鄂政发〔2011〕63号）、《湖北省人民政府关于进一步优化发展环境促进实体经济发展的若干意见》（鄂政发〔2012〕66号）等。 4、中央和我省财政有哪些扶持中小企业发展的专项资金? 　　2003年中央财政开始设立中小企业科目。目前，中央财政设有中小企业发展专项资金、中小企业服务体系发展专项资金、中小企业信用担保资金、科技型中小企业技术创新基金、中小企业国际市场开拓资金、中小商贸企业发展专项资金等中小企业专项资金，资金规模逐年增大，2011年达到128．7亿元。2012年, 中央财政又将中小企业专项资金扩大到141.7亿元，并安排150亿元资金，依法设立国家中小企业发展基金，引导地方、创业投资机构及其他社会资金支持处于初创期的小型微型企业。 　　我省财政也设有相应的专项资金，分别由省财政厅与省经济和信息化委员会、科技厅、商务厅等相关部门共同管理。 5、国家和我省中小企业发展专项资金的支持重点是什么？ 　　国家中小企业发展专项资金主要用于支持中小企业结构调整、产业升级、专业化发展、与大企业协作配套、技术进步、综合利用、品牌建设，以及中小企业信用担保体系、市场开拓等改善中小企业环境建设项目。 　　根据《湖北省中小企业发展专项资金管理办法》（鄂财企发〔2007〕46号），由省级财政预算安排的中小企业发展专项资金，用于支持中小企业专业化发展、与大企业协作配套、技术创新、新产品开发、新技术推广（不含科技型中小企业技术创新基金）及促进中小企业服务体系建设，开展支持中小企业工作及扶持中小企业其他事项。 6、国家和我省中小企业发展专项资金的支持方式和额度？ 　　国家中小企业发展专项资金采用无偿资助、贷款贴息和资本金注入的支持方式。项目单位可选择其中一种支持方式，不得同时以多种方式申请专项资金。以自有资金为主投资的固定资产建设项目，一般采取无偿资助方式；以金融机构贷款为主投资的固定资产建设项目，一般采取贷款贴息方式；中小企业信用担保体系建设项目，一般采取无偿资助方式，特殊情况可采取资本金注入方式；市场开拓等项目，一般采取无偿资助方式。专项资金支持的额度，每个项目一般不超过300万元。已通过其他渠道获取中央财政资金支持的项目，专项资金不再予以支持。 　　根据《湖北省中小企业发展专项资金管理办法》（鄂财企发〔2007〕46号），专项资金的支持方式采用无偿资助或贷款贴息方式。以自有资金为主投资的建设项目和改善中小企业发展环境的项目，一般采取无偿资助方式；以金融机构贷款为主投资的项目，一般采取贷款贴息方式。申请专项资金的项目可选择其中一种支持方式，不得同时以两种方式申请专项资金。专项资金无偿资助的额度，每个项目一般控制在100万元以内。无偿资助的额度不超过企业自有资金的投入额度。专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴