协商民主在我国的城市基层民主建设中的作用的分析__--__以上海卢湾区为例.pdfVIP

摘 要 在西方，协商民主理论研究方兴未艾，众多民主理论研究家将自己的研究方向转 向协商民主，并自称为协商民主论者。“现在，人们更多地认为，民主的本质是协商， 而不是投票、利益聚合与宪法权利，甚或自治。民主走向协商，表明人们在持续关注 民主的真实性：在多大程度上，民主控制是实质性的而不是象征性的，而且公民有能 力参与其中。”协商民主理论受到广泛的青睐，甚至出现了“协商民主拜物教”，协商 民主逐渐成为一种“话语霸权”，大有将众多有关民主的文章都纳入协商民主范畴之势。 究其原因，协商民主理论研究的突显，最为关键的动力就是对于既有民主模式的反思 与批判。关于协商民主的方法论研究和试验，主要集中体现在菲什余运用协商民意测 验方法促进基层政治实践的研究之中．从中得出了许多来自实践的绎验，尝试将协商 民主从理论推向实践，来证明协商民主理论的有效性。在国内，李君如、林尚立、陈 家刚等号家学者对叻、商民主理论进行了研究和介绍，中央编译局翻译出版了体现西方 协商民主理沦最新研究成果的“协商民主译丛”共8本译著，引起学者‘和官员的』。。’泛 关注，同H,j一，}办商民主在各级政协组织的实践，温岭市的“民}恳淡”和其他地方的 民主议事、听证会、评议会等各种形式nOtJJ、商实践，为协商民主在我网的研究和发展 提供了实践基础，电说明了协商民主产生的普遍性。胁商民手既有理沦基础，又有实 践基础．如伺将其固有的能量发挥H。来，产牛更大的效用．是‘个值得研究的课题。 随着社会的发展，人民群众出于诉求独立“属我”利益而要求在基甚与自身利益 密切相关的公共事务中捌有发言‘权。这种民主参与“能量”在体制内得以释放。基层 公共权力流向构成了从群众中来、到群众中去的回路，基甚民≠由此获得持续发展的 内行：动力：t匕大报告把发展基层民主、保障人民享有更多更切实的艮丰权利作为社 全-j!义政治建设的一‘项重大任务．并要求把7芭作为发展社会{i义e∈一㈨史治的摹础-阿．I一 雕萝．^推进 ㈣城市基层民、1i发眨存。丈践中还存在参与度¨t：-j、造限俐9彭j：』：i|范、群众 [一i身民．t素质较低等问题．如何着力解决城市基层l乇-i-发健tpfi,J问题．枞极推动基层 kji-。发健，需要领导和学者们深入探索二 近年来【j海市卢湾区出现的评议会、听证会、协调会等“■会”制度为我国提供 j7城市基层民主发展的范例，也契合了协商民主所倡导的iF等、审慎、协商等价值和 精神，因此将协商民主的概念、方法、程宁、价值等内容在基层民主发苌中加以推广， 推进城市基层民主发展很有必要。 【关键词】协商民主；基层民主；“三会”制度 D62 中图分类号：D082 Abstract the the ofdeliberative infull Democratic In West．on theory democracy swing．many researchersis toturnto deliberative andcallthemselves theory beginning study democracy thatthe of deliberative believe essence theorists．Now,more democracy people democracy is not andconstitutional deliberation，butvoting，interestaggregation rights，orautonomy． lookedonas th