新农村建设发展规划思路.docVIP

呈花园口镇石桥村村委会： 郑州市花园口镇石桥村 新农村建设发展规划思路 河南江泰四季置业有限公司 2012年2月 未来一个较长时期内，农业、农村和农民问题是我国经济发展所面临的关键问题。解决农业问题要靠土地集中、适度规模经营和改变经营模式；解决农村问题要靠城市化和建设社会主义新农村；解决农民问题要靠全方位的权利关系的调整和改革，使多数农民逐渐脱离土地，转移到非农行业。 因此，解决“三农”问题的根本出路只能是减少农业人口的数量，转移农村过剩的劳动力。这需要政府和企业联合推动农业要素市场化改革来解决，使农村人口向城市流动，向二三产业转移。其中，就地转移是转移农村剩余劳动力的基础。必须着眼于农业产业布局和产业结构的调整。另外，农民就业企业化是转移农村剩余劳动力的有效方法。由资金雄厚的企业与农户签定租地合同，农户通过合同把自己的承包地出租给企业，农户可以获得租地收入，而农民则进入进村企业成为企业的员工。正如十六大报告所示：要用城乡统筹的眼光解决中国的农业、农村和农民问题。 花园口镇石桥村是郑州市社会主义新农村建设的示范村，对于探索建设社会主义新农村具有义不容辞的责任。通过各方面考察分析，并初步拟出了对于石桥村新农村建设的几个思路，以切实做好为村民谋福利，在全面发展农村生产的基础上，建立农民增收长效机制，千方百计增加农民收入。 建设社会主义新农村的指导思想 以党的十七大精神为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”要求，把生产发展、生活宽裕、生态良好作为首要任务，以农民增收、农业增效，加大农业产业结构的调整，服务农村经济的发展为目标，以合理利用土地资源为先决条件，以全面整体推进社会主义新农村建设、经济全面发展和农民收入持续提高为最终目的，立足当地资源优势，发展有特色、可持续的农业产业化经济。积极参与公益事业和社会保障体系建设。不断提高农民群众的综合素质和农业综合生产能力，实现经济社会又好又快发展。 并根据《中共河南省委 河南省人民政府关于开展社会主义新农村示范村建设的意见》（豫发〔2009〕28号）、《中共郑州市委 郑州市人民政府关于加快实施跨越式发展新三年行动计划的意见》（郑发〔2009〕5号）以及《市委办公厅 市政府办公厅关于鼓励开展农村集体建设用地整理试点加快新型农村社区（中心村）建设的意见》（郑办〔2010〕19号）等文件的要求，坚持因地制宜、突出特色的原则，正确处理近期建设和长远发展的关系。根据当地自然条件和资源优势，发展特色产业。坚持注重实效、稳步推进原则。从农民群众迫切需要，并有条件实现的事情做起，立足当前、着眼长远、量力而行、讲求实效、突出重点、逐项推进。坚持依靠农民、多方支持原则，充分发挥农民在建设中的主体作用，积极争取政府、企业及社会各界的大力支持。 实施要点 集中统建，改善村容风貌 村民住宅统一规划、统一建造，集约化利用土地资源，提高村民生活质量。目前石桥村共有宅基地475亩，通过统一规划及统一建造，预计仅需175亩即可实现全部村民的安置； 以人文本，引进新村民，形成规模格局和群众优势，提高资源利用效率，以利于开发经营。除安置本村村民的土地，剩余300亩土地用于引进新村民，对新村民住宅进行统一规划，收取新村民代建费进行统一建造，发放农村宅基地证，保证村容村貌，提高农村整体环境。 发展沿黄带旅游产业，建设社会主义农村新经济 《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》指出：挖掘整合旅游资源，推动文化旅游融合发展，重点培育文化体验游、休闲度假游、保健康复游等特色产品，实施乡村旅游富民工程，建设中原历史文化旅游区、黄河文化旅游带和南水北调中线生态文化旅游带等一批重点旅游景区和精品旅游线路，建成世界知名、全国一流的旅游目的地。充分利用沿黄带旅游资源，发展旅游产业，建设集旅游、休闲娱乐、购物于一体的特色乡村。 郑州已提出沿黄生态保护文化旅游产业带开发思路。该产业带应兼具文化、观光旅游、生态保护、休闲度假等功能。在具体开发上，应该做到社会效益、生态效益和经济效益的统一，力争把该区域建成郑州的后花园，同时也让其成为新的经济增长点。 开辟200亩专业用地，充分借鉴京津交界的“佛罗伦萨小镇-京津名品奥特莱斯”成功发展模式，建设大型高端名品折扣中心。通过多重高端奢侈品牌、多重优惠折扣，吸引郑州乃至全省的高端消费者，为河南带来一种全新的国际化购物体验。 利用温泉资源，建设温泉度假酒店，将旅游、购物、餐饮与休闲娱乐充分结合，提高经济收益，增加村民经济收入。 开发休闲旅游项目，吸引稳定人流，一方面为经济作物的销售提供了渠道，另一方面可以带动周边餐饮、娱乐等的发展，增加消费需求。同时，通过定期组织活动，农家乐、乡村一日游等的宣传，从更大范围内为当地吸引更多人流，刺激消费需求。 备注：“佛罗伦萨小镇-京津名品奥特