物管实务公共秩序管理服务(教案)27页.docVIP

第5章 公共秩序管理服务 公共秩序管理服务是指物业管理公司采取各种措施和手段，保护业主和物业使用人的人身财产安全，维持社会工作和生活秩序的管理活动，包括物业治安管理、物业消防管理、物业车辆与道路管理和突发事件的处理预案。 5．1 物业治安管理服务 物业治安管理服务是物业管理企业（或由其委托的保安公司）配合社区管理机构对物业区域的公共秩序进行的管理活动。其目的是保障物业管理企业所管辖的物业区域内人身和财产安全，维护辖区的工作和生活秩序。 5．1．1 物业治安管理服务的内容 1．制止扰乱公共秩序的行为 扰乱公共秩序的行为包括噪音扰民、宠物扰民、侵犯他人人身权利、侵犯个人及公共财产权利、违反辖区消防管理规定、违反辖区车辆与道路管理规定、违反辖区绿化管理规定等在公共场合影响、干扰他人正常生活、工作的行为。 2．治安服务 治安服务包括门卫保安服务、守护保安服务和巡逻保安服务。 （1）门卫保安服务 依照国家法律、政策和物业管理辖区的有关规章制度，对出入大门的人员、车辆、物资进行严格的检查、验证和登记，防止不法人员进入，防止物资丢失，以维护物业管理辖区内部秩序，保证其人、财、物的安全。其具体任务包括： 1）对出入辖区人员的身份、证件和所携带物品进行检查、登记，控制外部无关人员进入，确保业主和使用人的人、财、物安全。为外来人员做好引导、咨询。 2）对进出辖区的车辆、物资进行认真地检查、核对，防止危险品的进入，防止盗窃及其它物资流失现象的发生。 3）对进出辖区车辆的进行疏通，清理无关人员，保证进出口的秩序和通畅无阻，防止人员、车辆造成门口堵塞及事故的发生。 4）对可疑的人和事，应及时通报，主动配合公安保卫部门开展工作。 （2）守护保安服务 是指保安人员根据保安服务合同的规定，采取各种有效措施，对指定的人、财物、场所进行看护和守卫的活动。其主要任务是采取各种有效的措施，防范和制止违法犯罪分子的各种破坏活动，预防治安事件的发生，确保守护对象的安全，维护物业管理辖区内的正常秩序和安全。其具体任务包括：： 1）保护人身安全。主要通过对守护对象的住宅、办公场所的守护，保护人身安全。 2）保护财产安全。工作重点是做好防火、防盗、防破坏等安全防范工作。 3）维护物业管理辖区内正常的秩序。对发生在守护范围内的各种有碍正常秩序的行为和活动，尽快采取办法予以劝阻、制止，防止事态扩大、蔓延。 （3）巡逻保安服务 是指保安人员在物业管理辖区内有计划地巡回观察，以确保物业管理辖区内安全的活动。其具体任务包括： 1）维护物业管理辖区内的正常治安秩序，以保证工作、生活正常进行。 2）充分利用巡逻对时空控制的有利条件，堵塞各种违规违法活动的空隙，预防、发现、制止各种违规违法行为，防止各种危害的发生。 3）及时发现各种可疑情况，对嫌疑人员要进行必要的盘查，搞清其身份，查清原因；个别嫌疑重大，一时难以搞清的，可移送保卫部门或公安机关审查处理；有现行违法犯罪行为的人，应毫不犹豫地将其抓获，送交公安保卫部门处理。 4）对巡逻中发现的案件或事故，要做好案件或事故现场的保护工作，根据现场保护的规定和要求，划定保护范围，布置警戒，维护秩序，不准无关人员进入现场，更不得随意触摸、移动现场上的任何物品。 5）检查发现防范方面的漏洞，针对不同部位、不同场所在防范方面存在的某些漏洞，如建筑物不坚固以及防护上有空档等，认真检查，及时发现，并将存在的问题及时改进。 6）对巡逻中发生的突发性事件或意外事故，如雷电伤人、建筑设施倒塌、爆炸、挤伤挤死人等事故，巡逻人员要全力维护好现场秩序，协助有关方面做好人员、物资抢救工作，对群众进行劝导、教育、疏散及平息事态等工作，并注意发现故意煽动闹事的人。 3．电子保安系统的维护与管理 （1）电子保安系统的组成 1）闭路电视监视系统 由摄像头、控制、传输和显示部分组成。有监听功能的需求时，可增设伴音部分。对于保安工作要求较高的办公大厦、宾馆酒店、超级商场、银行或金融交易所等场所，常设有保安监控中心，通过闭路电视监视系统随时观察出入口、重要通道和重点保安场所的动态。 2）电子门禁系统 由检测器件、控制器件和报警输出器件组成。一旦发现非法侵人、盗窃等情况，该系统可立即报警。常用的检测器件电磁开关、振动传感器、红外线传感器、光电传感器、超声波传感器和微波传感器等；常用的报警输出为报警发声器、警号、警灯和可集中或分散打开的灯光。电子门禁系统常设置功能齐全的监控中心，由微型计算机、录像机、闭路电视和检测系统等组成，设专人值班监控。 （2）电子保安系统的维护与管理 在选型、安装阶段中，从保安系统品种的选择、各种器材的验收、线路的走向、检测传感器和报警器的定位，必须是周密思考和严格检查。系统设置的电源，必须有备用电源。有关安全保密内容必须限定人员知道。在系统安装完毕后，应