归责原则与构成要件.pptVIP

归责原则与构成要件 一、国家赔偿的归责原则 （一）含义 （二）类型 1.过错责任原则 2.无过错责任原则 3.危险责任原则 4.严格责任原则 5.公平责任原则 （三）我国的选择 1.一元论 2.二元论 3.多元论 二元论及其意义： 违法责任原则为主，结果责任原则为辅 （四）对适用违法责任原则的具体分析 1.必须以“良法”为基础 2.必须对“违法”的概念做广义解释 3.应以其他有关归责原则为辅 4.必须限定自由裁量权的范围 （五）对结果责任原则为辅的分析 1.范围的有限性 2.地位的辅助性 3.与违法责任原则的联接性 4.内涵的延伸性 二、构成要件 侵权主体 职务过错 职务侵权行为 损害事实 因果关系 侵权主体 （一）侵权主体比较分析 1.以公务员为侵权主体 2.以政府雇员为侵权主体 3.以国家机关为侵权祖逖 4.以国家机关和公务人员为侵权主体 5.以执行公务的任何人为侵权主体 6.以国家或其他公共实体及其主管官员、执行官员或代理人为侵权主体 （二）模式分析 1.一元模式： 单一的国家机关或者个人 2.二元模式： 国家机关和特定个人 3.多元模式 国家机关、特定个人、某些组织或者公共实体 （三）我国的侵权主体 1.国家机关 2.国家机关工作人员 3.法律、法规授权的组织 4.受国家机关委托的组织或个人 5.社会团体？ 前苏联肯定；其余国家否定。 党的各级组织及其工作人员？ 关于违法不作为的国家赔偿 条件： 有作为的义务； 有作为的能力和条件； 在权利救济合理范围内不及时采取有效措施