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佛山市绿道网规划建设实施方案
佛山市绿道网规划建设实施方案
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为加快推进珠江三角洲绿道网规划建设工作,确保实现“一年基本建成,两年全部到位,三年成熟完善”的建设目标,根据《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》、《关于规划建设珠三角绿道网的工作意见》和《关于报送珠江三角洲绿道网规划建设工作方案和2010年度实施计划的函》(粤建规函〔2010〕33号)的要求,现制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持走可持续发展的道路,强化生态保护意识,满足人的多样性需求,制定整体规划,明确建设标准,分期推进建设,体现绿道的多样化、本土化和生态化,进一步优化区域生态格局和生态环境,打造绿色开敞空间,推动区域生态保护、生活休闲一体化及至经济一体化,增强佛山市的可持续发展能力。
二、工作目标
(一)总体目标
按照《关于规划建设珠三角绿道网的工作意见》提出的区域(省立)绿道 “一年基本建成,两年全部到位,三年成熟完善”目标,结合我市实际,确定我市绿道网建设长期的总体目标是:串联城乡自然与人文景观,建设宜居宜业、生态安全、环境优美、低碳节能的城乡环境;构筑城乡一体化的区域(省立)、城市、社区三个层面多类型、多功能的绿道网系统;建设以区域绿地(Greenland)为背景、绿道(Greenway)及绿网(Greennet)为骨架的佛山市“3G”绿化体系,打造岭南“绿城”(Greencity)。
(二)分期目标
2010年年度目标:各区按照《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》和《佛山市绿道网建设规划(2010-2020)》,各区结合自身实际,以《珠三角区域绿道规划设计技术指引》为标准,完成区域绿道网详细规划与设计,制定年度实施计划,并按照计划组织实施。争取在2010年12月31日前,区域绿道基本建成,实现全线贯通,每区至少建成10公里高标准(配套完善)示范段。
2011年年度目标:按照2011年度实施计划,对区域绿道逐段进行配套完善,城市绿道主框架全线贯通,启动社区绿道示范区建设(东平新城、南庄水乡生态休闲区、千灯湖、南国桃园、顺峰山、均安生态乐园、西江新城、云东海、大南山等),基本实现各区城市绿道、社区绿道与区域绿道的衔接互通,初步形成我市多层次的绿道主网络。
2012年年度目标:按照2012年度实施计划,区域绿道、城市绿道主框架、社区绿道示范区的各项配套设施全面完善,成为佛山市新的经济增长点和旅游热点。
2013年到2020年长期目标:城市绿道和社区绿道全面铺开,并逐年完善,形成佛山市布局合理、配套完善、景观丰富、服务周全的具有岭南绿城特色的绿道网络系统。
三、组织领导机构
为高效推进我市绿道网规划建设工作,市政府建立由分管副市长担任召集人,分管副秘书长、各区政府分管领导、市城市综合管理局、市城乡规划局分管领导担任副召集人,市直相关职能部门分管领导为成员的佛山市绿道网建设工作联席会议制度。
联席会议下设办公室(简称市绿道办),设在市城市综合管理局。成员主要由各区府办公室有关负责人,市发展改革局、城市综合管理局、城乡规划局、农业局(绿委办)、住房和城乡建设局、国土资源局、交通运输局、水务局、环保局、文广新局、旅游局、东平新城管委会、汾治办、路桥公司等部门机构分管领导组成,负责协调、督促绿道网建设实施工作,组织检查、考核,定期参加联席会议及编制工作简报等。
四、主要任务及任务分解
根据《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》和《珠三角区域绿道规划设计技术指引》的要求,我市规划建设区域(省立)、城市、社区3个层面的绿道网,各层面的规划建设任务由各有关单位负责,具体详见《佛山市区域绿道网规划建设任务分解表》(附件1)和《佛山市城市绿道网及社区绿道网规划建设任务分解表》(附件2)。各层面的规划和建设任务具体安排如下:
(一)区域绿道:是指连接城市之间破碎的自然空间、重组自然生态系统,对区域生态绿地保护和生态网络体系建设具有重要影响的绿道。
1、区域绿道通过我市的有1号、3号、4号和6号绿道,总长约312公里,其总体规划由市城乡规划主管部门制定(《佛山市绿道网建设规划(2010-2020)》已包含此部分内容)。
2、各区按照《佛山市绿道网建设规划(2010-2020)》,根据《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》和《珠三角区域绿道规划设计技术指引》要求,制定区内的区域绿道详细规划和设计(含景观设计、工程设计等,下同),并制定年度实施计划。详细规划和设计报市城乡规划主管部门审定,年度实施计划报市绿道办(详见附件3)。
3、各区要根据《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》提出的绿化缓冲区大致位置和管制要求,确定绿道控制线的具体范围、管制规定,并确定地理坐标,实施定桩放线(详见附件3)。
4、根据《佛山市绿道网建设规划(2010-2020)》区域(省立)层面的规划方案,以及绿道所经过沿线的所属区域,各区自行制定绿道分段
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