关于进一步加强职业病防治保障作业人员健康的建议.docVIP

中国人民政治协商会议宁波市镇海区委员会 （八届五次会议） 提　案 提案标题： 关于进一步加强职业病防治保障作业人员健康的建议 提案人（团体）： 冯林照 通讯地址：镇海蛟川街道雄镇路969号联系电话议人： 审查意见： 提案内容、建议办法：（两项内容分段写，自行添加A4纸） 自职业病防治法实施以来，在区委、区政府的重视下，我区职业病防治工作较以往有了明显的进步，但随着防治形势的发展，总体形势还不容乐观，职业病危害涉及的领域越来越多，我区职业病危害形势依然十分严峻。 一、存在的问题 1、对职业病防治工作的重要性认识不足；表现为相当数量的企业责任意识不强，不愿增加对职业病防治的投入。 2、企业职业病防治措施不到位；表现为一是有害作业区与无害作业区混杂，甚至有害作业区与居住区混杂；二是防护设施配备不足；三是作业场所职业病危害因素检测、评价率低。 3、外来务工人员已成为职业病的高危人群。 二、加强我区职业病防治工作的建议 1、开展职业病防治普法宣传和知识培训，营造全社会重视和关心职业病防治工作的良好氛围。一是利用报纸、电视等舆论宣传阵地，广泛、深入地开展《职业病防治法》等法律法规和国家职业病卫生标准宣传活动。二是加强对企业主的普法宣传及职业病防治知识的培训，提高他们的法制观念和职业病防治意识，明确企业应该承担的职业病防治责任和义务。三是加强对劳动者的职业病防治知识教育，提高职业病预防意识，保证可能接触有毒、有害和容易诱发职业病危害的人员，都知晓职业病危害和预防常识，了解相关的权利。 2、建立分类监管制度。根据职业病危害程度、各企业使用有毒、有害物质情况及管理水平，将用人单位的职业病防治工作分为不同等级进行管理，明确重点监管对象。 3、深入开展职业病危害预评价，为企业防治提供技术服务。 4、建立健全体检和医疗保障保障。一是根据各企业的情况，督促企业将从业人员的健康情况进行体检；二是将有职业病危害的企业纳入工作社会保险范围，及受到伤害的人员能及时得到救治。 镇卫案复〔2011〕19号 B 对区政协八届五次会议 第133号提案的答复 冯林照委员： 您提出的《关于进一步加强职业病防治保障作业人员健康的建议》收悉，经我们研究，现答复如下： 随着我区经济持续高速增长，各类工矿、化工、建设、制造行业等企业数量急剧增多，规模日益扩大，这些企业逐步成为我区区域经济特色性支柱产业，为经济社会发展做出了巨大贡献伴随经济发展初级阶段的职业病危害等问题也日益突出《中华人民共和国职业病防治法》实施以来，区委、区政府高度重视我区职业病防治工作，建立健全了我区的职业病防治组织体系，不断加大职业病防治工作力度，职业病防治工作逐步走上轨道。 近几年来，我们通过不断加大宣传教育和培训力度，不断加强日常监管和专项整治力度，职业病防治工作已取得了一定成效。一是建立了职业卫生监管队伍。我局于2009年下半年，在卫生监督人员相当紧张的情况下，抽调了名同志，建立了职业卫生科，负责全区职业病防治工作。二是加强了宣传培训。通过利用媒体和举行广场活动，广泛开展职业病防治法律法规及相关防治知识的宣传，极大地提高了广大群众和劳动者对职业病防治知识的认知度和劳动者的自我保护意识；同时，我们通过开展对企业管理人员的职业卫生管理知识培训，有效提高了管理者的法律意识。三是注重服务指导。我们充分利用现有的技术力量，为企业提供技术支撑，帮助和指导企业改进生产工艺，改善劳动条件，指导企业建立职业卫生管理台帐。在企业的职业病危害评价、现场监测、职工体检等方面提供服务，有效地预防和控制了职业病危害的发生、蔓延。四是开展了专项整治。2007年以来，我们先后开展了全区粉尘危害企业和宁波化工区重点职业病危害企业的专项整治，省“万家企业行”以保障劳动者健康权益为主要内容的专项整治，粉尘与高毒物品危害治理专项整治行动。通过专项整治，我区的职业病防治水平得到了较大的提升，劳动者的健康权益得到了有力的保障。五是加大了监督执法。结合在日常监督检查和处理劳动者的投诉举报过程中不断加大对职业危害企业的监管和违法行为的查处。到2010年，共举办各类培训班27期，培训企业管理人员2500余名；近300家重点职业危害企业超过10000名的劳动者得到了职业健康检查，查处违法企业14家，罚没款项97000余元。 虽然近年来我区的职业病防治工作有展，取得了一定成绩，但目前用人单位职业病防治意识仍然不强，监管部门职业卫生监管力量薄弱，部门间缺乏有效协调配合等。为进一步加强职业卫生管理，提高我区职业病防治水平，保障劳动者健康权益，我局将着重做好以下几方面工作： 1．加强队伍建设一方面是加强职业卫生监督队伍建设。我们将继续在卫生监督队伍内部挖掘潜