古代罗马共和国宪制探源.PDFVIP

( ) ( ) 法学评论 双月刊 2002 年第 5 期 总第 115 期 评论 ·专论 ·争鸣 古代罗马共和国宪制探源 ———世界第一次立宪主义的实验 张学仁 内容提要 :本文通过对古代罗马共和国宪制的渊源 、构建和理论蕴涵的探讨 ,试图揭示其宪制 成功运行的内在“制衡”机制的原理 ,并对其宪制所赖以存在的社会基础和所创制的诸多原则 进行研究 ,阐明罗马共和国作为世界古代的一个政治实体 ,存在了 500 年 ,无愧是肇端于希腊 人继之由罗马人充实和发展的世界第一次立宪主义的实验 。这一范例 ,对现代世界许多国家 已经发展成为“立宪民主制”即人民享有对国家事务和政治参与的权利 , 同时国家权力也受到 有效制约和控制的宪政体系而言 ,其历史效应是不可磨灭的。 主题词 :古代罗马共和国　宪制 　制衡论 一 、罗马共和国的社会阶层 罗马共和国宪制的形成基于等级制度森严的社会 。宪制形成的过程就是贵族与平民相互斗争所达成的 利益均衡的“社会契约”性的法律成果 。 以名门贵族所组成的元老院元老阶层处于罗马国家金字塔顶端 。原有旧的贵族成员依靠土地财富而 占 据要位 。苏拉改革后 ,当一些贵族拥有的土地低于规定的最低数量时 ,就会被淘汰出局 ,失去在元老院的位 子 ,而非贵族出身的人由于有足够的土地财富 ,就有可能上升为元老院成员 。元老院成员最初为 300 人 ,后来 增加到 600 人 ,分属于 20 个大的贵族集团。 元老院之下是骑士阶层 ,原为军队中的军官 , 由于战功逐渐显赫 , 同时也根据 自身的财富为标准 ,被吸收 入骑士“百人团”,当时大约有 2000 名 。元老院和骑士百人团阶层成员共同控制和主宰罗马共和国的政治 、法 律 、军事和社会经济生活 。 根据土地财富的拥有量 ,其他的罗马平民依次分为 6 个阶层 。土地拥有量最初被作为在应召参军时提供 所需的自备武器和给养品数量之能力的标志 。在马略改革后 ,穷人被豁免服役 ,但是按人头计入户籍帐 。每 隔 5 年或 6 年 , 由监察官复查一次不同成员的阶层性资格 ,大约搞一次历时 8 个月才能完成 ,类似现代国家所 做的定期的人口普查 。罗马人把这件事看得很重要 ,因为它涉及到自己人格 、地位的升降。因此 ,平民与贵族 斗争的焦点是对土地的占有问题 ,其宪制与法律的变化也就是适应对土地的需求而变化 。随市民阶层经济权 益的取得 ,势必支持一个稳定的宪制为其保障 。 二 、罗马共和国宪制的渊源 罗马共和国宪制 ,属于公法范畴 。这种划分始于罗马法学家乌尔披亚努斯 ,其标准是 :规定国家公务的为 公法 ,如有关政府的组织 、公共财产的管理 、宗教的祭仪和官吏选任等法规 。公法的规范是强制性的 ,当事人 必须无条件地遵守 ,正如《学说汇编》中所说 :“公法的规范不得由个人之间的协议而变更”。国家权力和私人 行为之间确立了一条明确的界限。 武汉大学法学院教授 ,博士生导师 。 3 © 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 法学评论 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2002 年第 5 期 ( ) 一 《十二铜表法》 ( ) 它是由执政官、平民与贵族代表组成的国家最高立法权威“十人团”先后改组两次 制定的罗马人第一部