附件《国土资源科学技术普及行动纲要》.docVIP

《国土资源科学技术普及行动纲要》（2004年—2010年） 一、综述　　（一）编制行动纲要的目的与意义　　1.1我国将长期处于社会主义初级阶段，现已进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新时期。我国人口众多、资源相对不足、生态环境承载能力弱。特别是随着经济的快速增长和人口的不断增加，能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐，生态环境形势严峻。资源和环境问题关系中华民族生存与长远发展的根本大计，解决我国人口增长、经济社会发展与资源有限的矛盾，根本出路在于转变经济增长方式，大力推进国土资源科技进步与创新，不断提高公众节约资源、保护资源的科学素养，加快建设资源节约型社会。　　1.2国土资源科学技术普及工作是国家科普事业的重要组成部分，是国土资源事业的一个重要方面，对于我国国土资源的节约和保护发挥着基础性的作用。资源意识和资源利用水平是衡量一个国家社会发展和文明程度的重要标志。只有不断提高我国资源保护的科学化水平和资源利用的效益，并使科学、文明、先进的资源利用和保护行为成为全社会的共同行动，才能统筹人与自然的和谐发展，走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，才能切实落实科学发展观，形成有利于节约资源、减少污染的生产模式和消费方式，建设资源节约型和生态保护型社会，实现全面建设小康社会的战略目标。同时，国土资源科普对于取得广泛的社会支持，形成广泛的群众基础，促进国土资源工作自身的发展也具有至关重要的意义。　　1.3新中国成立50多年来，特别是改革开放以来，公众对资源国情有了一定的认识，我国的资源保护与合理开发利用水平有所提高。但是，按照经济社会可持续发展的要求，目前我国公众的资源意识还比较弱，国土资源开发利用保护的科学水平还不高，依靠科技进步解决实际问题的能力尚不足。进一步加强国土资源科普工作，提高全民族的国土资源科学素养和国土资源管理科学化水平，既是长期艰巨的任务，又是当前十分紧迫的工作。　　1.4编制《国土资源科学技术普及行动纲要》（以下简称《纲要》）的目的是贯彻《中华人民共和国科学技术普及法》的法律规定，落实科学的发展观，发挥各有关部门和社会各方面的积极性，着力解决影响国土资源科普的突出问题，为推动全社会做好国土资源科普工作打好基础。　　（二）国土资源科普的现状与问题　　1.5国土资源科普工作已具有一定基础。特别是国土资源部成立以来，根据国家对科普工作的总体要求，国土资源部于2002年印发了《关于贯彻落实〈中华人民共和国科学技术普及法〉的通知》（国土资发[2002]381号），初步制定了一些科普工作规定，促进、规范了国土资源的科普工作。各级国土资源管理部门对科普工作也比较重视，组织举办了“世界地球日”、“全国土地日”和“全国青少年地学夏令营”活动，参加了“全国科技活动周”、“国际博物馆日”等活动，并创造条件积极开展其他形式的科普活动，出版了科普读物。各有关部门、社会团体也利用多种形式开展宣传教育活动，国土资源科普工作取得了较大的进展。　　1.6从事国土资源工作的科学家有着良好的科普传统，老一辈地学先驱为国土资源科普工作树立了典范。国土资源系统的一些中青年科技工作者，在取得科研成果的同时，主动承担了科学普及的社会责任，积极进行科普宣传，在国内外取得了良好影响。目前全国已形成近千人的国土资源科普专兼职队伍，也有一批热心科普事业的工作者，为国土资源科普工作的发展奠定了良好的队伍基础。　　1.7我国已形成一批国土资源科普活动基地。据不完全统计，到上世纪末，全国共建成了以中国地质博物馆为代表的各级地质类博物（陈列）馆70多个，展出面积约8万平方米，各类地质标本46.1万件，年观众量约200万人次。已批准建立国家级地质公园85处，其中8个被列入联合国教科文组织批准为“世界地质公园”。国土资源科研院所拥有各类实验室近百个。此外，还建有一批地质图书馆（室），“中国大陆科学钻探工程”、“全球二叠--三叠系界线层型剖面”等国际知名的地学野外科研教学基地。　　1.8随着我国国土资源事业对外交流的发展，国土资源科普工作与国外建立了一定的联系，也开展了一些对外交流与合作活动。　　1.9国土资源科普工作存在亟需解决的一些问题，按照以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观要求，国土资源科普工作还有较大差距，表现在：科普基础理论研究薄弱，缺乏现代科普理念；科普展示内容老化，形式陈旧；经常性科普活动不足，深度和广度不够；高水平科普人才不足，创作与策划专门人才匮乏；大部分科普基础设施老化，开放能力严重下降；科研单位重科研、轻科普，专业知识强、科普能力弱的现象普遍存在；国土资源科普经费十分短缺，科普制度不健全，有效的激励和保障机制尚未建立。这些问题都严重制约着国土资源科普工作的健康发展。