本院國土安全辦公室-行政院.docVIP

本辦公室赴出席APEC出國報告 壹、 APEC原屬於區域經濟合作論壇，2001年的911事件促使APEC正式將安全問題納入重要議題討論中。2003年APEC成立反恐任務小組(Counter Terrorism Task Force, CTTF)，每年的主要工作重點為各會員體提出執行領袖及部長會議指示之年度工作績效、反恐行動計畫(CTAP)更新，以及由地主國舉辦區域貿易安全會議(STAR)等三大項目。會議結論將提交資深官員會議(SOM)檢視追蹤。 本(97)年CTTF第3次會議於8月17-18日於秘魯首都利馬舉行，接續有8月19日「公私部門合作伙伴關係研討會」(Public-Private Partnership Workshop)及8月20-21日舉辦之「第六屆區域貿易安全會議」(STAR6)。上開三項會議由本院國土安全辦公室郭主任臨伍率陸慧玲研究員、外交部研究設計委員會楊友齡專門委員、財政部關政司張淑娟稽核及經濟部國貿局黃青雲商務秘書等5人共同與會。 貳、 本次會議 一、 我方發言要點： （一） 郭主任臨伍於會中表示我國將建置APEC架構下推動之「區域移動警示系統」（Regional Movement Alert System, RMAS）） （二） 郭主任另發言支持反恐任務小組延長案，表示反恐任務小組有助於我方與其他會員體之資訊分享，以及反恐能量之建立，因此我方樂見反恐任務小組持續運作。 二、 本次會議討論重點如下： （一） 反恐行動計畫(CTAPs)更新 （二） 反恐能量建立(Capacity Building)-未來CTTF的工作重點： 由會員體提出之能量建立與各項倡議綜合觀之，未來CTTF小組的工作重點將在現有的工作成果基礎上，持續深化落實各項倡議： 1. 持續維護APEC區域內之貿易安全： (1) 促進貨物安全：在世界關貿組織(WCO)架構下，各會員體的關政人員將持續彼此交換最新資訊、執行典範與經驗的交流；優質企業（AEO）、風險分析與良好的IT環境、貿易復原計畫與公私部門伙伴關係等，都是重要的一環。 (2) 維護船隻航行安全：加強海事安全與打擊海盜的資訊交換與訓練；國際船舶與港口設施保全章程(ISPS Code)相關執行訓練等。 (3) 維護國際航空安全：國際民航組織各項安全標準的落實與相關訓練、行李掃瞄與資訊交換。 (4) 維護人員流動安全：有關API/APP及RMAS連線系統之建置與訓練、生物辨識旅行文之發行（如：電子護照ePassport）等。 (5) 防範其他安全威脅：如出口管制、反恐與人權之衡平等。 2. 防制恐怖組織金融犯罪： (1) 持續防止恐怖組織利用非營利組織或慈善團體進行募款或洗錢； (2) 加強執法與司法人員的相關訓練。 3. 網路安全： (1) 有關網路安全的技術與規定標準之建立； (2) 協助會員體成立電腦緊急應變中心(CERTs)，以因應任何突發之意外與攻擊。 （三） 各項倡議工作內容簡報： 1. 辦理中或已辦畢： 貿易復原計畫(Trade Recovery Program)研討會（新加坡） 「區域移動警示系統」進度更新簡報（澳洲） 「食品防衛」實驗計畫(Food Defense Pilot Program)（美國及秘魯） 飛行安全緊急聯絡窗口測試（秘魯） 網路安全與恐怖主義研討會（韓國） 「關鍵能源基礎設施」最佳執行典範(best practice)（俄羅斯） 公私部門伙伴關係(PPP)研討會（加拿大、紐西蘭） 第六次區域貿易安全會議（STAR6）（秘魯）。 2. 即將舉辦： 印尼舉辦之「跨國匯兌安全」研討會(10月) 澳洲主辦之「防制大批現金運輸及走私」研討會與「防制非營利組織遭恐怖份子利用」研討會 越南舉辦之「飛行安全」研討會(2009年1月) （四） 其他工作事項： 1. 韓國、日本、中國、俄羅斯及墨西哥分別報告與其他國際組織在反恐議題之相關合作。（如：聯合國、上海合作組織、北約等） 2. 菲律賓提報「陸地運輸安全」研討會準備進度。 3. 美國提報有關執行國際原子能總署(IAEA)之「放射源安全及保安行為準則」(Code of Conduct on the Safety and Security of Radioactive Resources)以及「放射源進口及出口導則」(Guidance on the Import and Export of Radioactive Resources)問卷調查之結果以及放射性物質安全維護事項。 4. 俄羅斯提報「運輸關鍵設施安全維護」之執行經驗。 （五） CTTF會議行政事項： 1. 加拿大提報有關提升CTTF會議效率之問卷調查結果。惟多數會員體尚未回覆問卷，故